落实，是非常重要的。落实政府监管，基础在乡镇（街道），要害在乡镇（街道）。如何做好乡镇（街道）一级政府的安全生产监管工作，根据有关法律法规和文件精神，结合大家的工作实际，我认为应从以下六个方面去努力。
一要健全机构、明确职责、完善制度。就乡镇一级而言，这项工作有两个方面的任务。一是政府内部层面，按照市政府2005年64号文件规定，今年在各乡镇（街道）都要设立安全生产治理站，配备2-4名专职安全生产监管人员，并要在渔农村和社区逐步设立“六员”（生产安全员、消防安全员、交通安全员、食品安全员、环保安全员、消费维权员）合一的公共安全员，健全安全生产监管网络，确保有人管安全。同时，还要明确安全生产治理站及安监员的工作职责，完善工作制度，切实提高监管工作的起点和实效。二是对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行监督治理。要按照市政府64号文件规定，督促辖区内生产经营单位，建好本单位安全生产工作机构，配备好专兼职安全生产工作人员的建设。这里有个标准：矿山、船舶修造、建筑施工、危险化学品生产、经营、储存单位，从业人员超过100人的设置安全生产治理机构，100人以下的按照不低于1人的规定配备专职安全员（应有注册安全主任资格，并明确安全生产治理机构）。其他生产经营单位从业人员超过300人的，依法设立安管机构。300人以下的配备专职或兼职安全生产治理人员。在安全生产制度建设上，部市属在舟和市属企业已经走在了前面，建立了1
2项安全生产工作制度。（具体为：1、安全生产责任制度，明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制；2、安全生产与企业改革发展“三同步”制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；3、安全生产“两定期”制度，要求企业领导班子定期分析安全生产形势，定期开展安全生产检查；4、企业内部安全生产治理机构和人员力量配置制度；5、安全生产教育培训和经营治理、特种作业人员的安全资格制度；6、安全质量标准化制度，通过标准化治理，规范企业生产各环节、各岗位的行为，规范企业安全生产治理的行为；7、重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制；8、安全生产许可制度，企业必须依法取得安全生产许可证；9、安全投入和“三同时”制度，企业要保障安全投入，安全设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用；10、按照“四不放过”原则进行事故查处制度；11、工伤保险制度，企业要依法参加工伤社会保险，积极发展人身意外保险；12、工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要及时向安全生产监管部门和有关主管部门报告。）这当中有许多内容是其他生产经营单位可以借鉴的，我们乡镇（街道）要积极指导帮助、督促所有企业尽快完善安全生产制度，不断加强我市安全生产工作制度化、规范化建设。
二要分解任务、严格考核、落实责任。安全生产，政府承担着监管主体职责，企业承担着责任主体职责，反过来也就是说，监管不到位而引发事故就是你政府的责任，安全生产工作落实不到位而引发事故就是你企业的责任。乡镇（街道）处在安全生产工作的最前沿，直接面对安全生产工作的监管对象，是直接影响安全生产工作实效的关节点。但由于受法律法规、机构人员、素质等方面因素的限制，也是当前安全生产工作的薄弱环节。如何立足现有条件弥补不足，“分解任务、严格考核、落实责任”是被实践证实了的有效途径。目前，全市的安全生产责任书已层层签订，市、县（区）乡镇（街道）各级政府已层层签
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