不断提高了地税工作水平
2004年,按照省局目标治理考核办法,根据市局工作重点,我们增加了部份考核内容,修订了一些指标,调整了工作目标考核的侧重点,并量化细化各项指标,增强可操作性。2005年开始,对市直属单位实行工作目标治理考核。每年年初开展考核、评选、通报、表彰等工作,在考核中,一方面,与公务员的考核工作结合起来,将考核内容全面分解到科室,落实到责任人,加大了责任追究,达到以考核促工作的目的。另一方面,将目标考核与执法检查、职能科室的专项检查有效的结合起来,尽量减少检查次数,保证基层单位集中精力抓好组织收入和征管改革工作,有利于调动干部的积极性,促进了工作水平提高。
回顾过去的工作,我们取得了一定的成绩,计财工作有了明显的进步。这些成绩的取得,离不开市局党组对计财工作的高度重视,离不开全市各级地税部门对计财工作的大力配合与支持,也与全市地税计财战线的广大干部职工艰苦努力和辛勤工作分不开。在这里,我向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中的困难与不足。一是收入猜测水平有待提高。对税源事前监控不足,税源猜测缺乏广度和深度,往往是事后发现问题,不可避免地造成税源失控,税款流失,收入进度不均衡。二是税收分析层面单一,缺乏高度和深度,内容匮乏。没有建立起有效的税收分析工作机制,与相关部门没有建立信息共享,影响了分析整体效能的发挥。三是税收票证治理在思想上有所松懈,票证填写不规范,影响了税收报表数据的准确性和真实性,少部分单位存在税款缴库不及时积压税款现象。四是少数单位经费治理体制与省局规定不符,未按规定实施经费治理制度办法。五是计财干部总体素质不高,非凡是经费治理的调控监管能力和税收分析、猜测能力不高,不能随时为领导提供决策参考。
三、今后一段时期全市地税计财工作主要任务
省局余木来副局长在全省地税计财工作会议上从全国、全省、全系统全面分析了当前计财工作面临的形势,重点分析了经费治理面临的形势和任务。他非凡提出,地税部门必须始终坚持依法治税,依法加强税收征管,大力组织地税收入,认真落实各项地方税收政策,充分发挥筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。随着地税征管业务软件成功上线,计财部门要充分利用省级集中处理的数据信息,实现数据共享,加强对各类数据的综合分析运用,以促进征管质量和效率的提高。同时全省地税系统经费治理面临的形势、任务和要求较以往发生了根本的变化,各项财务活动统一纳入系统财务核算和监督,经费治理的重点将从过去注重收入的治理转向注重预算治理、资产的治理和资金使用效益。因此,迫切需要我们尽快从观念、制度、方法、措施上进行全新的转变
,树立系统上下“一盘棋”的思想,将经费治理由单纯的本级治理转向系统治理,用新思路、新办法解决目前工作中面临的情况和问题。
(一)充分熟悉税收猜测分析的重要性,为提高征管质量和效率做好服务
税收收入猜测分析是现阶段全市计财工作的薄弱环节,在今年上半年全省目标治理考核中,我们在这个项目的扣分达到1分,列全省倒数第一,形势十分严竣。收入猜测不准确其实就是税源调查不准确,在税源调查中,各地不够重视,不做深入细致的调查研究,以至情况不明,心中无数。从目前税收分析的现状来看,分析的内容狭窄、方法单一,多侧重于对事后静态信息的分析、评价上,缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控,与有关部门信息交换滞后,影响了税收分析的质量;从事税收分析工作的专业人才紧缺,影响了税收