一、强化措施,突出重点,努力开创民营经济发展的新局面
面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面,面对小进则退、不进则大退的严峻形势,我们一定要切实增强紧迫感和危机感,抢时争速
,破难攻坚,奋力推进民营经济跨越式发展。
(一)加快民营经济总量扩张。要举全市之力,聚万众之心,走民营之路,形成遍地开花、铺天盖地之势。一是坚持全面放开。以“三个有利于”为标准,在政策措施上彻底放开、放宽、放活,能干什么干什么,能干多快干多快,能干多大干多大,真正形成万马奔腾、竞相发展的活跃局面。要从我市实际出发,把发展民营经济与发挥基础优势结合起来,与走新型工业化道路结合起来,与推进农业产业化、农村城镇化结合起来,加快形成一批新的企业群体,实现民营经济量的扩张。二是动员更多的力量加入发展民营经济行列。调动一切力量,挖掘各种潜力,最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性,使民营经济持续热起来,火起来,活起来。积极引导机关事业单位干部职工通过轮岗、提前离岗、停职、辞职等形式,直接从事民营经济,领办、帮办民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济,在民营经济的海洋里求职立业。三是激发民营经济发展活力。加大公退民进步伐,支持国有集体企业采取员工入股、产权买断等形式整体改制为民营企业。要学习借鉴温州发展区域集群经济经验,大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式,逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系,把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来,突出特色,带动产业镇、专业村发展,形成企业的群体规模,技术、资金以及品牌的集聚优势。
(二)培植民营企业骨干群体。规模骨干企业是县域经济的台柱子,骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的服务、最优的环境,全力支持企业加快发展,打造*经济的“航空母舰”。对等列入“梯队工程”的民营骨干企业,要鼓励他们通过国内外资本纽带实行联合,通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张,通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀。对科技型、外向型、就业型的民营企业,要从技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面提供全方位服务,促其加快发展壮大。对具有品牌优势的民营企业,要引导他们按照社会化大生产的要求,实行专业分工协作,加速品牌聚集和资本聚集,形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。各镇办都要对现有企业梳理排队,选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持,促其向规模化、特色化、集群化方向发展,形成强镇富民的支撑力量。市里将建立民营经济发展基金,对投入大、发展快的民营企业实行重奖,全力扶持企业发展。同时也希望我市的重点企业要勇于承担加快发展的重任,继续发挥带动全市的排头兵作用,发挥对全镇、全市经济的支撑和带动作用,比学赶超,自我加压,加快发展,做大做强,为全市经济社会的发展做出更大的贡献。
(三)提高民营企业经营水平。鼓励民营企业依据《公司法》组建规范的有限责任公司、股份制公司、股份合作制企业,具备条件的要走资本运营之路,争取尽快成为上市公司。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提高企业的科技水平,形成新的产业特色和竞争优势。民营企业家要不断提高自身素质,向国际一流企业和企业家学习,不断提高境界,树立远大目标,做出更大的业绩。要加大人才引进与培养的力度,拓宽选人视野,采取优惠政策,多形式、多渠道吸引各类人才,引入现代管理