三年一大变”塑城计划，进一步完善县城综合服务功能。抓住湘桂铁路复线改造和祁东火车站南迁机遇，尽快启动南区开发建设。加大以鼎山路、沿江路为重点的县城老区改造力度，完善老区城市功能，加快新老城区融合。按照人与自然相和谐的理念，继续实施绿化、亮化、美化工程，完善公用设施配套，打造现代宜居城市。要加强城镇管理，不断改善卫生面貌和交通秩序。要创新城镇经营，规范完善土地和房地产市场，加强土地储备经营，严格实行土地“收支两条线”管理，积极推进城镇建设投融资改革，加快推进小城镇建设。
5、要把又好又快发展同改善民生紧密结合。改善民生是科学发展的出发点和落脚点，是调动广大人民群众积极性、主动性、创造性加快建设新祁东的现实需要。要始终坚持把改善民生作为推动科学发展的重要抓手，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力办好人民群众最需要办、最盼望办、最急于办的事情。要千方百计扩大就业。帮助城镇零就业家庭转移就业，扩大就业扶持范围，引导支持返乡农民工就业创业，鼓励企业开发就业岗位。要完善社会保障体系。进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，稳步推进新型农村养老保险，加强城乡低保，逐步解决低收入家庭住房困难的问题。要提高公共卫生保障水平。推进新型农村合作医疗，实现新型农村合作医疗全覆盖，推进医药卫生体制改革，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。要加快社会事业发展。进一步完善农村义务教育经费保障机制，大力发展职业教育和民办教育，加强合格学校和薄弱学校建设，解决县城中小学班额过大的问题，促进教育长远发展。大力发展科技文化事业。抓好人口计生服务工作，提高计划生育整体水平。
6、要把又好又快发展同维护社会稳定紧密结合。和谐稳定是发展的基础。就祁东而言，促进和谐稳定，对实现又好又快发展、加快建设新祁东具有重大的现实意义；也只有发展的速度快了，发展的水平高了，社会和谐稳定才有坚实的物质基础。推进祁东科学发展，要始终坚持把维护社会和谐稳定作为最大的、最现实的、最广泛的民生事业来抓。要竭力维护社会政治稳定，加强矛盾纠纷排查，落实相关责任，巩固安定团结的政治局面。要全力维护社会治安稳定，坚持严打方针不动摇，严厉打击偷、抢、赌、毒等各种违法犯罪行为，始终保持对违法犯罪的高压态势，加快推进预防体系建设，加强群防群治和社会管理。要高度重视信访工作，维护社会公平正义，加强执法重点环节、重点部位权力行使的监督，确保执法严格、司法公正。要高度重视安全生产，稳步推进安全发展和安全消费。
四、要确保学习实践活动取得实效
开展学习实践活动，是全县各级党组织和广大党员、干部政治生活中的一件大事。学习实践活动要实现预期目标，取得明显成效，关键是要有力度。
1、组织领导要有力度。领导干部和领导班子是搞好学习实践活动的关键，必须发挥领导作用，落实领导责任。要发挥组织领导作用。县委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，负责对全县学习实践活动的领导和指导。各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导责任和指导责任。省管、市管单位学习实践活动的领导关系，原则上按照干部管理权限确定，党组织关系在祁的由所在地党委协助。各党委（党组）要对学习实践活动全面负责，要明确单位主要负责人是第一责任人，主要负责人和分管负责人要集中精力，全过程抓好学习实践活动。要发挥模范带头作用。各级党员领导干部要率先垂范，切实发挥表率作用。要自觉做到“五个带头”，即带头学习、带头调查研究、带头解放思想、带头