的综合利用，实现经济的良性增长。
（四）发展循环经济，是缓解资源要素制约的根本之举。对我市来讲，经济结构总体是好的，各项节能降耗和污染物减排指标都走在全省前面。但是，我们千万不能忘记，___是一个资源要素十分稀缺的城市，我们要能源没有能源，所有东西都要从外面运进来，这就意味着高成本，意味着经济代价。我们土地资源非常贫乏，人均只有0.4亩；人均水资源占有量只有全省的80左右。目前，劳动力价格上扬，企业的生产成本上扬，极大压缩了企业的利润空间。所以，在这种情况下，如何应对我们目前工业经济运行中的效益问题，如何做到节约资源、降低消耗，发展循环经济就是一种有效的措施。通过发展循环经济，促进节能降耗，提高资源利用率，从而提高我市整个经济运行的质量和效益。
（五）发展循环经济，是有效规避国际贸易壁垒的迫切需要。现在，开放型经济、外贸出口有很多不确定的因素，包括人民币升值的压力，原材料价格继续上升，出口退税政策的调整变化，贸易壁垒和非关税贸易壁垒日益增加。我市外贸出口依存度这么高，今年出口将达70亿美元。外贸出口是一个支柱，不光对就业，对整个经济运行也将产生极大的影响。今年我市“两反一保”案件已经发生5起，22家企业涉案，金额有8000多万美元。今年10月份开始，欧盟对我国的皮鞋实行反倾销税率为16.5，期限两年，我市有38家企业都与这方面相关。这就要求我们加快发展循环经济，以避免贸易壁垒的限制。
二、对今年我市循环经济和节能降耗工作的基本评价
我觉得，今年我市循环经济和节能降耗工作有这么几件事情可圈可点，应该加以肯定。
（一）加强了领导，强化了目标责任考核。今年成立了由蔡奇书记和我一起担任组长的领导小组，发展循环经济、建设节约型社会已经落实到今年“两个社会”指标的考核体系中，落实到生态市建设的考核中，同时分解落实了2010年的指标。可以说，从组织形式和制度建设上，我们已经起步了。
（二）加强了规划编制，推进了循环经济各项工作的开展。刚才，大家讨论了《循环经济发展纲要》和《工业循环经济规划》。这些规划明确以后，各项工作就比较清楚。在节能上，今年1到9月份，全市万元工业产值的综合能耗降了20.09，降幅居全省首位；大陈岛风力发电已经立项；农村的清洁能源利用率也提高到49.6。在节水上，市区工业用水重复利用率达到60，年节约947万吨；农业也在搞农用水的置换。在节地上，每年搞100万平方米的标准厂房，节约土地370亩；复垦耕地也得到了进一步开展。在节材上，今年新型墙体材料应用比例达到70，比去年提高了8个百分点，实现节土2600亩，节约标煤10万吨，这也是非常可喜的。资源综合利用是我们___的强项，___的固体废弃物拆解利用、综合利用在全省甚至全国都有名气。所以，今年再生金属综合利用的国际会议在我们这里开，共有1000多人参加。这个行业的快速发展，得益于廉价的劳动力和制造业基础。目前，全市废旧回收与资源综合利用企业发展到230家，其中资源综合利用13家，销售产值超200多亿元，占全市工业总产值的6.8，实现拆解回收总量250多万吨，拆解回收铜资源80多万吨，铝资源40万吨，铜（铁）100多万吨，以及可利用的硅钢片、塑料、不锈
钢等资源，直接成为___工业廉价的原料。以废弃蟹壳、虾壳为原料的甲壳素生产企业发展到3家，年产值达3亿多元，我市成为全国目前最大的甲壳素及其衍生生产基地；以___发电厂粉煤灰为主要原料的生产水泥、空心砖企业共6家，产值超2个亿元。
（三）在结构调整中注重