深化熟悉重点整治确保安全
各位领导，同志们：
根据会议议程安排，现在我结合我市道路交通、消防、民爆物品治理工作的实际和我市道路安全试点工程有关要求作如下发言。
一、充分熟悉加强全市安全生产工作的重要性和必要性
2004年，我市安全工作在市委、市政府的正确领导下，取得了一定成效。但是，我们必须清醒地熟悉到，随着经济社会的快速发展，车辆的普及，城市建设速度的加快，给安全监管工作带来了新的压力和挑战。非凡是今年以来，各类安全隐患和安全事故较为突出，安全形势严重，情况不容乐观。今年一季度，全市共发生道路交通事故108件，死亡5人，伤163人，绝对数仍然很大，事故发生频繁，直接经济损失40.93万元，给人民群众的生命财产安全带来了严重损害。发生火灾19起，直接财产损失211716元，与去年同期相比，火灾次数和经济损失均大幅度上升。非法使用和非法储存爆破器材的现象较为突出，安全隐患相当严重。一季度，因为上述原因被公安机关治安罚款的就多达19人，另有2人被处以治安拘留。造成当前安全隐患突出，安全事故高发的原因是多方面的，主要表现在：
从道路交通方面看：一是群众的交通安全意识和法制意识比较淡漠，违章现象比较普遍。非凡是车辆驾驶人员超载、超速、疲惫驾驶、酒后驾车、无证驾驶等严重影响道路交通安全的行为大量存在；二是道路交通工具总体构成不合理。机动车、非机动车、行人混行极易引发道路交通事故。同时，报废车、非法拼（组）装车、“大吨小标”车辆上路行驶给道路交通安全带来严重威胁；三是公路安全设施相对滞后，一些险路、危桥长期得不到有效治理，轻易诱发道路交通事故；四是道路运输企业多、小、散、弱，非凡是相当一批道路运输企业不能正确处理安全与效益的关系，不重视安全生产，存在着严重的安全隐患；五是部分地区和部分时段的人流量分布不均，运力不平衡，造成部分时段和地区客运超载严重；六是一些地方和单位对道路交通安全工作不重视，道路交通治理部门治理措施不落实，一些执法队伍素质不高，存在着执法不严等问题，从治理理念到治理手段、方法、机制等，都不适应新形势、新任务的要求，道路交通治理水平亟待提高。
从消防方面看：一是个别地区和单位对消防安全工作重视不够，工作开展不力；二是对存在的火灾隐患整改力度不够，养患成灾；三是消防经费投入不足，消防设施设备量少质差；四是群众的消防安全意识淡薄，消防安全责任主体意识不强；五是灭火预案有待进一步健全和完善。
从民爆物品方面看：一是有的单位，安全意识薄弱，违章违规作业严重；二是民爆物品在使用和储存等环节治理松散，存在挪用和丢失的现象；三是部分单位负责人，以重点工程需要保护等诸多名义，要求公安机关在审批和使用民爆物品时提供方便，为我们正常开展工作带来一定阻力；四是部分施工单位安全警戒不严，安全防护措施没有落到实处。
安全工作事关人民群众的安居乐业，事关经济社会的协调发展，事关党和政府的形象。加强安全工作，保障人民群众的生命财产安全，是实现好、维护好最广大人民群众的根本利益的实际行动，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。因此，各级各职
能部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，旗帜鲜明，态度果断的把加强道路交通、消防、民爆物品的安全监管，预防和减少安全事故，作为实现执政为民的一个重要目标，作为改进社会治理的一个重要方面，切实把我市安全事故多发的势头压下来，使安全状况得到明显改观。
二、强化道路安全治理，严把“五关”
当前，我市“113”和