差，投资和资源拉动型项目占主导地位，新上重大高新技术项目少，发展后劲不足；在产品品质上，高、精、尖产品不多，市场竞争能力不强。全市规模工业基本处在中下游产业链，多数企业是依靠大量的资源优势转化为经济优势的，主要产品仍是传统农副产品、初级加工产品，而像纺机、烟机
、金鹏凹印、三金药业这样的高新技术企业为数不多，像高速卷烟机组、新型纺织摇架和经编机、高强度防弹制品这样具有高技术含量、精加工能力、高附加值的产品屈指可数。在自主创新能力方面，与发达地区比，也有很大差距。目前全市具有自主知识产权和核心创新技术的企业只有烟厂、洞庭制药、常纺机、中泰特种装备公司等少数几家。要改变这种现状，必须把自主创新作为工业发展的战略支撑，以先进的信息技术改造提升传统产业，推动工业化朝着高效率、高附加值和可持续的方向发展。
二、明确目标，突出重点，不断开创建设创新型__的新局面
根据国家科技发展规划纲要，结合我市实际，建设创新型__的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中心提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，认真落实省里提出的“创新引领、科技支撑、跨越发展、惠及民众”的工作要求，紧紧围绕我市全面建设小康社会的总体部署，大力实施创新推动战略。力争通过5年努力，基本建成适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有__特色的区域科技创新体系，使企业自主创新能力显著增强，传统产业技术水平明显提高，高新技术产业发展有大的突破，涌现一批具有创新精神和能力的创新型人才，形成一批拥有自主知识产权的名牌产品。到2010年，科技进步贡献率达到53以上，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30以上，“十一五”期间应用科技成果的转化率达到85以上。
“十一五”时期，我市科学技术工作的重点是：推进六大科技工程，建设十大特色产业基地。六大科技工程：
一是技术创新引导工程。主要是通过开展企业技术创新示范，选择一批规模以上企业开展技术创新示范试点，引导企业实施人才战略、标准战略、专利战略，提升企业的技术创新水平和市场竞争能力，建成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
二是高新技术创业示范工程。主要是利用高新技术改造传统产业，实施制造业信息化工程，集中力量攻克机械、电子信息、医药化工、冶金建材、能源、农副产品加工等产业的要害技术、共性技术和配套技术，着力提高企业设计和制造水平。力争到2010年，我市的省级高新技术企业超过80家，规模以上工业企业制造业信息化实现率达到100，全市工业企业的技术装备达到全省先进水平。
三是科技成果转化工程。主要是推广农产品深加工技术、优质高产高效农作物新品种培育技术、名特优水产集约化养殖与污染控制技术、动植物重大病虫害防治技术、节水农业技术、清洁能源生产技术、农业信息化技术、测土配方施肥技术、农业生物制剂与新型肥料、生态农业和高效设施农业技术等农业新技术、新品种，推动一批实用技术成果向农业、传统产业、服务业的转移和辐射。
四是科技富民强县工程。主要是建设50个左右的农业科技成果转化基地和示范基地,推广应用50项左右的农业科技实用技术成果，力争3-4个区县列入国家科技富民强县计划，全市农业科技成果转化率由50提高到70左右。
五是引智引技工程。主要是通过加大引智引技力度，推进产学研结合，引进和培养20至30
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