现“改革开放
大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越”四大目标。
根据我市一、二、三产业结构现状的分析,经济发展的出路、载体、希望在工业,工作的难点、重点、弱点也在工业。没有发达的工业,就没有稳固的农业和繁荣的服务业,财政收入和劳动就业就失去主渠道,城市发展就失去重要的产业支撑。市委二届二次全体(扩大)会议已经确定今年以及整个“十五”期间都为“工业突破年”,《政府工作报告》中也贯彻了市委这一重要决策。今年,我们工作的重中之重,就是要在举全市之力建设中心城市的同时,集主要精力实施工业突破,加快产业结构升级,确保到今年底三次产业结构由目前的“一、二、三”顺序转变为“二、一、三”顺序,进而到××年转变为“二、三、一”顺序,实现由农业主导型向工业主导型经济的转变。
实现工业突破,要害措施是优化发展环境、全面放开搞活。从某种意义来说,新一轮区域经济的竞争主要表现为发展环境的竞争。在硬环境方面,建市以来,我们加大了对基础设施建设的投入,城乡面貌和生产生活条件都有了较大改善,但由于底子薄,基础差,财力有限,短时间内很难达到发达地区水平。所以,我们要在继续加强硬件设施建设的同时,花大力气抓好经济发展软环境建设。实践已经证实,好的发展环境非凡是软环境,对内能产生凝聚力、向心力和驱动力,对外能增强影响力、吸引力和竞争力。而能否对外放得更开、对内搞得更活,又是衡量软环境好不好的重要标准。因此,做好今年的工作,要以工业突破为重点,进一步优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制治理环境、人文道德环境,进一步放宽政策,放优环境,放活机制,放大主体,放权基层。抓住了这个要害,加快发展就有了可靠的保证。
三、实现新一年的奋斗目标,必须解放思想、开拓创新
“追赶型、跨越式”是我市经济发展的必然要求。“追赶型”是由××欠发达的客观实际决定的,“跨越式”则是要求我们抓住机遇,发挥优势,自加压力,突破常规,加快发展。只有走追赶型、跨越式的发展路子,才能尽快缩短与发达地区的差距,把省委、省政府区划调整的战略意图落到实处。
实现跨越式发展,归根结底要靠人,要靠人的思想解放。我们与发达地区之间的差距,现象上看是经济发展水平的差距,实质上是思想解放的差距,是思维方式的差距,是创新意识的差距。××在新世纪的发展,非凡需要一批紧跟时代、勇立潮头、大胆创新的带头人,非凡需要一批不怕风险、敢试敢闯、敢作敢为的实干家。各位代表不仅具有代表性,而且还具有先进性,更应该做解放思想和开拓创新的带头人和实干家。市委重申,将一如既往地以“三个代表”重要思想为指导,以“三个有利于”为根本标准,鼓励和支持基层大胆试、大胆闯、大胆干,对各地改革和发展中积累的经验,及时总结推广;对出现的新生事物不求全责备;对一时看不准的也不轻易下结论;对探索中出现的问题,看主流,看大局,看发展,注重引导,逐步完善,并勇于承担责任,力求以改革的大突破,推动经济的大发展,社会事业的大进步。各级党委、政府都要勇于打破条条、框框、本本的束缚,在思想上进一步解放,在改革上进一步探索,在实践上进一步创新。我们应该宽容探索中的失误,答应创新中的曲折,善待竞争中的失利,为改革者撑腰,替创新者解困,帮探索者呐喊。
四、实现新一年的奋斗目标,必须改进作风、务实苦干
我们在座的代表,有不少同志在各级领导机关任职。这些机关往往又担负着治理一个地区、一个系统、一个行业的重大责任。机关作风实不实、正不正、好不好,事关党的路线、方针、政策能否得到贯彻落
