同志们:
过去的一年,我市各级审计机关紧紧围绕市委、市政府的工作中心,服从服务于经济建设大局,扎实履行审计监督职责,为湖州增强“三力”、率先崛起提供了有力的支持和保障,发挥了重要作用。去年的审计工作主要有以下几个突出特点:一是指导思想进一步明确,紧贴加快发展这个主题,围绕履行审计监督职能,突出重点、改进方法、提高质量、注重实效,较好地实现了总体工作上台阶、单项工作上水平的目标要求。二是审计质量进一步提升,建立健全了审计质量控制体系和考核激励机制,严把程序关、实施关、处理关,执法水平有了新的提高。三是参谋作用进一步增强,不仅能够按照工作部署,圆满完成审计任务,而且能够站在全局的高度,积极完成各级领导交办的艰巨任务,善于发现和反映问题,讲真话、报实情,提出建设性的意见和建议,为党委、政府科学决策提供了有效依据。四是审计环境进一步趋好,各有关单位自觉从大局出发,提供工作支持,搞好工作配合,为审计部门履行职责提供了良好环境和条件。五是队伍建设进一步加强,审计干部队伍素质有了较大提高,树立了良好的审计形象和社会信誉。
今年是实施“*”规划的开局之年,是推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。做好今年审计工作,必须以科学发展观为统领,强化审计,提高质量,注重实效。
一要强化认识。审计部门是政府重要的综合监督部门,审计工作是整个经济工作的重要组成部分,是调控经济运行、保证党和国家方针政策得以落实的重要手段,在推进依法治市、促进依法行政和维护经济秩序、推进廉政建设方面,有着不可替代的作用。现在党中央、国务院、省委、省政府一再强调要加强监督,监督的形式有多种多样,有纪律监督、法律监督、舆论监督、人大监督、政协监督,还有审计监督。审计监督对经济工作的运行更为直接,更为密切。对审计监督工作我讲四句话:第一句话,审计监督是经济运行的晴雨表。包括财政预算执行情况、专项资金使用情况、企业效益情况、领导干部任期内经济财务运行情况,通过审计,能够得到客观的反映。第二句话,审计工作是投入产出的瞭望哨。在要素资源趋紧的情况下,我们必须牢固确立投入产出观念。财政投下去的钱用得是不是得当,有没有效果,通过审计就能得到反映。第三句话,审计工作是反腐倡廉的监督岗。对于我们进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风,从源头上预防和解决腐败问题,都发挥着重要的作用。第四句话,审计工作是检验干部的试金石。领导干部经济责任审计十分重要,干部的任免、提拔使用,首先要看是不是经得起审计检查,过不过得硬。一个干部只有干净干事,才能称得上是好干部。
二要突出重点。审计工作必须要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以为全市改革、发展、稳定的大局服务为己任,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破推动整体工作。在计划安排上,注意把握社会关注的热点、难点问题;在审计实施上,注意发现影响经济增长质量和效益的倾向性问题;在审计分析上,从宏观着眼,微观入手,针对问题提出建设性的意见和建议,深层次地研究和探讨我市经济发展规律,把审计成果转化为现实经济效益,为领导决策服务,为经济发展服务。一是围绕财政资金使用和管理,积极推进效益审计。加强规范预算收支管理和财政分配秩序,强化预算约束,不断提高财政资金使用效益。二是要围绕党和政府及人民群众关心的热点、难点问题,加强专项资金审计。切实维护群众合法权益,促进有关部门规范管理,发挥资金的使用效益。三是围绕重点项目建设,积极推进国家建设项目审计。继续强化对重点建设项目的