宣传实效。各级党委组织部门、党校、行政学院要把宪法、法律和人民代表大会制度以及民主法制建设理论纳入教学计划,作为干部培训的重要内容。各级党委、社科部门要支持人大制度理论研讨会开展活动。通过进一步宣传教育,为加强和改进党对人大工作的领导营造浓厚的舆论氛围和良好的社会环境。
4.要努力帮助人大及其常委会加强自身建设。一是要抓好人大常委会的领导班子建设。要按照权力机关的工作需要,优化人大常委会和人大专门委员会、常委会工作机构领导班子的年龄、知识和专业结构,使班子成员中既有一定数量实践经验丰富的老同志,又有适当比例的优秀中青年干部;既有熟悉政治、经济工作的同志,又有科技、教育、文化、法律方面的专门人才。二是要努力提高人大代表素质,切实抓好代表工作。明年,是我市市、县、乡三级人大代表换届选举年。在人大换届选举中,要做深做细选举具体工作,真正把人民信赖的、符合人大代表素质要求的人选进国家权力机关。要有计划、有步骤地组织代表进行学习培训,对有关工作进行视察、执法检查和专题调查研究。要认真贯彻代表法,为人大代表履行职责提供物质、时间和司法保障,果断维护人大代表的合法权益。三是要加强人大机构建设。要从有利于坚持和完善人民代表大会制度,推进民主法制建设的需要出发,加强和完善市、县两级人大常委会机构建设。配备好专职工作人员,按规定落实好相关待遇。四是要重视人大干部队伍建设。要将人大机关干部的教育、培养、选拔、使用和交流纳入干部队伍建设的总体规划,积极推进人大机关干部与党委、政府、法院、检察院干部的交流,符合条件的要大胆提拔重用,始终保持人大机关的生气和活力。五是要抓好基层人大工作,进一步加强和规范乡镇人大和街道人大工委的工作,指导和促进基层民主政治建设。六是要认真解决人大工作的实际困难。要保证各级人大办公经费、重大活动和重要工作专项经费及时足额到位。要把代表活动经费列入本级财政预算,并随财政收入的增长而有所提高。要加强人大机关的基础建设,在改善办公条件等方面给予支持和帮助。要针对人大离退休干部较多的实际,加强人大机关老干部工作。
三、政府、法院、检察院要牢固树立人大观念,依法接受人大监督
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力。宪法规定,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。行政、审判、检察机关必须忠实地履行宪法义务,自觉接受人大及其常委会的监督,严格按照法定的权限和程序办事,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
1.要在理念上强化“五个意识”,主动接受人大监督。一是强化“主动接受监督”的意识,找准角色定位。人大依法履行对政府、法院、检察院工作的监督职能,是人民行使民主监督权力的重要实现形式,也是政府依法行政、司法机关公正司法的重要保证。政府、法院、检察院由人大选举产生,既要接受党委的领导,又要对人大负责;人大与行政、审判、检察机关的关系,就是决定与执行、监督与被监督的关系。二是强化“依法行政、公正司法就要接受监督”的意识,增强法治观念。各级政府、法院、检察院及其组成人员要坚持依法行政、公正司法,在头脑中时刻绷紧“法治”这根弦。
要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,把完整准确地执行法律、法规放在首要地位,不断提高依法行政、公正司法水平,促进依法治市工作逐步走上规范化、制度化的轨道。三是强化“监督就是支持”的意识,积极配合人大及其常委会的监督。人大的监督使政府、法院、检察院工作的成效晓之于民,有了人大的监督,政府、法院、检察院工作对于老百姓就会更
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