下降”就是信访总量下降11%、到市集体上访下降13%、到省集体上访下降45%、到京上访下降66%,这说明在各级党委、政府和农村基层干部共同努力下,群众工作做得很好。“四个没有”就是没有重特大的交通安全事故、没有重特大的火灾、没有重特大的洪涝灾害、没有重特大的煤矿事故。现在已到年底,信访维稳尤其是安生生产工作不能放松,不能掉以轻心,要加倍重视,更加努力做好各项工作。
上述五个方面的成绩,说明我市村企合作工作总体是好的。下来我们要加大力度推进村企合作工作,共建新农村,共享发展成果,实现“一年起步,两年见效,三年小变,五年大变”的奋斗目标。
二、关于*县和*县的经验
*、*两县的县委书记刚才发言介绍了他们的经验。他们有哪些经验值得我们学呢?根据他们的发言和平时调研的结果,我认为*和*有五条经验值得各地学习借鉴。
一是领导重视,责任落实。领导重视是推动工作的关键所在,只要领导重视了,就能一抓到底,就会抓出效果;反之,如果领导不重视,工作就很难推动。*县47个市、县示范村每个都安排了领导驻点;*县改造泥砖房以县为主导,镇为主体,层层签订了责任状,一级一级抓责任落实。推进村企合作共建新农村工作,也必须做到领导重视,责任落实。如果领导不重视,责任也不落实,会议开得再好,示范点和结对企业选得再好,各项工作也难以落实,更难以取得实效。
二是制定规划,明确目标。*县推进村庄整治,首先抓好规划,不搞大拆大建,房子还是原来的房子,村还是原来的村,通过适当的整治,旧房变新房,旧村呈新貌。*县告别泥砖房工程规划与新农村建设规划相统一、相对接,坚持“相对集中、统一规划、整合资源、扩大规模”的工作原则。村容村貌很重要,就像人的穿着,打扮与不打扮不一样,整治与不整治也不一样。但我们不能像一些地方搞新农村建设,片面追求村容村貌整洁,甚至搞形象工程,或是不切实际地搞大拆大建,或是拆旧墙建新墙做表面文章。我们搞新农村建设,必须紧紧围绕“一年启动,两年见效,三年小变,五年大变”目标,实事求是,真抓实干,千万不能搞花架子。
三是因地制宜,分类指导。*县把村企合作分为四种类型,分类指导。*县针对各地地理环境、居住现状和传统习惯的差异,加强对泥砖房改造工作的指导。他们都能从实际出发,根据本地特点,因地制宜地开展工作。我们推进村企合作必须坚持分类指导,根据村和企业各自的特点,综合考虑资源、环境等因素,指导村和企业选准适合双方的经济发展项目,这样的项目才会有发展前途。
四是关注民生,舍得投入。*、*两县都能围绕解决农村“一保五难”问题,加大对“三农”的投入。*县今年用于新农村建设的资金达7000多万元,占全县今年新增财力的70%以上;*县改造3.7万多户泥砖房,通过财政补一点、社会募一点、干部职工捐一点等办法,给每户补助1万元以上。由此可见,各级党委、政府高度关注民生,体现了立党为公、执政为民。
五是三方努力,形成合力。*、*两县都注重发挥三个方面的作用,即发挥政府的主导作用、农民的主体作用和企业的主角作用。我们各级政府在发挥主导作用的同时,要注重发挥好农民的主体作用,调动农民参与新农村建设的积极性和主动性。同时,希望100家结对企业都能响应政府的号召,出钱出力出人,支持新农村建设,充分发挥主角作用。明年底或后年,村企合作工作推进到一定阶段,要进行总结表彰。
实践证明,村企合作抓与不抓不一样,重视与不重视不一样,方法对头与不对头不一样,力度大与不大不一样。*、*两县的经验乃至全市今年的工作经验,归纳集中到一点,就是按照20字方针,一切从惠州实际
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