**”为实践载体，紧密结合全系统开展的“管理服务年”活动，着力找准并解决影响和制约劳动保障工作的实际问题，特别是服务企业、服务群众、服务经济发展方面的问题，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。
第一，要坚持不懈地解放思想，深化对科学发展观的认识上取得新成效。只有坚定不移地解放思想，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、推动科学发展。要继续深入开展以“理论创新、环境创优、机制创活、创业创效、人民创业”为主题的解放思想活动，为贯彻落实科学发展观、推动全系统各项工作开展奠定坚实的思想基础。广大党员干部要认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要
讲话，深入开展解放思想大讨论，进一步加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。要认真查找、着力解决那些不适应、不符合发展观的思想观念，纠正各种不符合科学发展观要求的惯性思维，努力使广大党员干部的发展理念更科学、发展信心更坚定、发展思路更清晰，最大限度地把优势发挥出来，把潜力挖掘出来。要勇于探索，敢于创新，进一步解决老办法不管用、新办法不会用的问题，以新视野分析新形势，以新思想指导新发展，以新举措开创新局面。要按照统筹兼顾、协调发展的要求，正确认识和处理“好”与“快”、“发展”与“保护”、“解决民生问题”与“保持和谐稳定”等事关全市科学发展的重大关系，真正把解放思想与科学发展统一起来，在解放思想上下功夫，在科学发展上见成效。
第二，要坚定信心、攻坚克难，在全面促进就业、稳定就业局势上取得新成效。面对金融危机造成的冲击，中央和省委、市委采取了一系列扩内需保增长促就业的措施。我们一定要把思想进一步统一到中央和省委、市委对形势的判断上来，统一到上级的决策部署上来，既要看到困难，保持清醒头脑，又要坚定信心，克服畏难发愁情绪，努力把各项措施落到实处。要全面贯彻实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保全市就业形势基本稳定。要把扩大就业与扩大内需紧密结合起来，充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，提高经济发展对就业的拉动作用；要把扩大就业与调控失业紧密结合起来，坚持一手抓就业、一手防失业，加大失业调控和预警力度，防止发生规模裁员等严重失业问题；要把扩大就业与加强职业技能培训紧密结合起来，充分运用就业专项资金和失业保险基金，实施特别的职业培训计划和创业提升计划，通过培训促进就业；要把扩大就业与加强公共就业服务紧密结合起来，深入开展好系列主题就业服务活动，为城乡劳动者择业和企业用工搞好服务；要进一步完善面向所有就业困难人员的就业援助制度，强化援助的针对性和机制的长效性，及时帮助“零就业家庭”等困难弱势群体实现稳定就业。
第三，要坚持以人为本、保障民生，努力在为群众办实事上取得新成效。贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，在于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。今年，市委、市政府把保增长、保民生、保稳定作为全市工作的重中之重，我们要按照科学发展观的要求，立足部门工作实际，充分发挥好社会保障在维护社会稳定、平抑经济波动、增进人民福祉的作用，突出抓好《实施方案》确定的8件民生实事。要进一步完善个体灵活就业人员参保缴费政策，缓解他们的缴费压力，稳妥抓好大龄城镇居民参保工作，让更多群众享受社会保障待遇；要进一步完善城镇居民医保政策，探索门诊统筹办法，力争全市覆盖率达到90%以上，基本实现全覆盖；要切实抓好特殊、危险行业从业人员的工伤保险参保工作，优先解决农民工的工伤保险问题
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