机不断扩散蔓延，世界经济形势异常严峻，国内经济运行困难增加、面临的压力加大，我市的经济发展也面临着严重困难，全市就业和社会保障工作同样遇到前所未有的严峻挑战。金融危机对就业再就业带来巨大压力，企业生产经营困难使社会保险扩面征缴难度增大，劳资矛盾纠纷增多对执法维权提出了新的更高要求。越是在困难的时候，越是面临新的挑战，越需要科学发展观的指引。要有效应对国际金融危机影响，进一步做好全市劳动和社会保障工作，必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府保发展、保民生、保稳定的总体部署，把保障和改善民生作为劳动保障各项工作的出发点和落脚点，把促进就业作为当前的头等大事、首要任务、重中之重，努力稳定全市就业局势，不断完善提高社会保障体系，努力构建和谐劳动关系，全力为企业、为群众、为经济发展搞好服务，积极作为，科学务实，变压力为动力，化挑战为机遇，着力作好保增长、保民生、保稳定各项工作，努力促进经济平稳较快发展，确保完成今年各项工作任务。
第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。近年来，市劳动保障局党委认真贯彻中央和省委、市委的一系列决策部署，坚持以改革创新的精神全面加强党的建设，全系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但面对新的形势、新的任务，个别单位领导班子的领导水平还不够高，驾驭全局工作、领导科学发展、解决复杂矛盾、改革开拓创新的能力还不够强，一些党员干部理想信念不够坚定，党性锻炼、党性修养还有差距，作风不够扎实、服务不够细致等问题仍然比较突出。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要有针对性地解决这些问题，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领(！)导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强有力的政治和组织保障。
第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是顺应人民群众愿望和期待的集中体现。我们党的一切奋斗和工作，都是为了造福人民。我们推动科学发展，说到底是为了让老百姓过上幸福日子。如果心里没有老百姓，不解决老百姓的实际问题，就不会得到老百姓的支持和拥护，也就谈不上科学发展、和谐发展。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、民生为重，在促进充分就业、完善社会保障体系方面不断改革创新，做了大量工作，但随着经济社会的不断发展，城乡居民的生活质量和水平逐步提升，对社会保障的需求也在不断提高。相比之下，我们的工作还有许多需要进一步改进的地方，一些涉及群众切身利益的问题还没有根本解决，特别是社会弱势群体的就业和社会保障工作还存在不少困难，有些党员干部还存有对群众利益关心不够的问题，群众的满意度还有很大提升空间，非常有必要通过开展学习实践活动，促进广大党员干部改进作风、践行宗旨、优化服务，更好地实现和维护人民群众的根本利益。
开展学习实践活动是一项重大而紧迫的政治任务，也是我们贯彻落实科学发展观、促进全系统各项工作又好又快发展的重要机遇。全系统广大党员干部一定要把思想真正统一到中央和省委、市委的决策部署上来，用心领会、用心把握、用心落实，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实地抓好学习实践活动，确保高标准、高质量地完成学习实践活动任务。
二、坚定不移地用科学发展观指导实践、推动工作
突出实践特色，是这次学习实践活动的重要原则和鲜明特点。要以“科学发展、富民强市”为主题，以“坚定信心、攻坚破难、加快建设创新开放宜居幸福的现代化新
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