一、总体要求
1.指导思想以党的全会精神为指导。全面落实科学发展观，以建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目标，以法律制度为支柱，努力构建和发展和谐劳动关系的相关机制，充分发挥劳动保障部门的职能作用、用人单位和劳动者的主体作用以及工会、行业协会的桥梁纽带作用，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，实现劳动者权益保障与用人单位持续发展的有机统一，促进我市经济社会科学发展。
2.工作重点。要以贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》中华人民共和国社会保险法》中华人民共和国劳动合同法实施条例》为主线。着力解决拖欠职工工资、超时加班、不签订劳动合同、不依法参加社会保险等损害职工合法权益的问题，积极预防和妥善处理当前劳动关系领域的突出矛盾，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，全面构建和谐劳动关系。
3.具体目标。建立健全劳动用工备案工作长效机制。用人单位劳动用工备案率达到60%以上，年底实现劳动用工备案全覆盖。2各类企业劳动合同抽样调查签订率达95%以上；集体合同和工资集体合同经职工代表大会（职工大会）审议率达100%报送劳动保障行政部门审查率达100%劳动合同书面报告制度实施率达100%3严格执行最低工资标准制度，进一步建立健全预防拖欠和保障工资支付的制度，不得发生新的工资拖欠。4加强对企业工资分配的指导和调控，推动企业建立健全职工工资正常增长机制。5劳动保障法制宣传教育常态化，建立健全法制宣传和咨询机构，实行绩效目标考核制度。
二、主要任务
1.全面实施劳动用工备案制度各县各部门要根据原劳动和社会保障部《关于建立劳动用工备案制度的通知》劳社部发[]46号）和省人社厅《关于印发省劳动用工备案管理办法的通知》甘人社发[]64号）有关规定。以劳动用工备案制度为手段，加大推进我市劳动关系基础工作，加强劳动用工管理，进一步规范企业劳动用工行为。要坚持“统一规划、分步实施、先易后难”原则，首先抓好规模以上企业和重点企业的用工备案试点工作，再向辖区内所有用人单位全面推开。要整合人社系统内部资源，做好劳动用工备案与就业失业登记、社会保险参保登记、监察维稳信息、失业预警信息等各项基础工作的衔接，实现资源共享，强化劳动用工备案动态管理效果，完善长效机制。
2.加大劳动合同推进力度各县要把劳动合同签订率列入劳动保障部门目标管理内容。规范完善劳动合同文本，设立劳动合同台帐，依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为，加强对劳动合同签订履行情况的监督，全面实行劳动合同书面报告制度。扩大工资集体协商覆盖面，狠抓工资集体合同的签订率和履约率，签订集体合同切实做到保岗位”和“工资”条款要具体，集体合同必须经过职工代表大会审议，并报人力资源和社会保障部门备案。要从实际出发，因企制宜制定工作集体协商制度，生产经营正常的企业，应参考经济发展水平、工资指导线、劳动力市场价位、城镇居民消费价格指数、上年度职工平均工资等因素，重点就职工工资增长问题进行集体协商；生产经营困难的企业，重点就职工工资支付保障、工资来源筹措、生活费发放标准等问题进行集体协商；实行计件、计时工资制的企业，重点就劳动定额、计件工价、计时工资标准等进行集体协商。
3.强化企业工资调控管理要建立完善企业工资增长指导线制度、劳动力市场价位发布制度和人工成本预警预测制度。经过企业集体协商的工资总额在成本中列支，逐步使工资集体协商