一、进一步明确加强农村基层组织建设的指导思想和目标任务
全镇基层组织建设的指导思想是坚持以党的全会精神为指导，继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕流域重点治理和新农村建设，以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点，以“抓班子、带队伍、转作风、建阵地、促廉政”为总体思路，切实加强基层组织和干部队伍建设，充分发挥农村党员的先锋模范作用，解放思想，开拓创新，把农村基层组织建设成为践行科学发观的坚强堡垒，为全镇的经济社会发展和生态治理提供坚强有力的组织保证。
发展目标是
----镇村班子建设有新的加强。深入开展“三级联创”活动，提升创建标准，年创建农村党建示范点3个，其中市级示范点首好村、县级示范点板湖村、尚坐村。
----农村党员致富能力有新的提高。大力实施农村党员致富能力培养工程，通过两年的努力，力争使农村60岁以下的党员每人掌握2项以上农村实用技术，双强“致富能力强、带富能力强）党员达到300人。
----党员队伍结构有新的改善。年，全镇农村发展党员在60名以上，其中女性党员增加15名以上，35岁以下党员增加20人，高中（中专）以上文化程度党员增加30人以上。
----基层民主政治和精神文明建设有新的变化。民主管理制度普遍健全完善，四议两公开”全面推行，群众满意率达到90%以上；社会治安综合治理网络进一步健全，群众精神文明创建活动深入开展，无刑事案件、无治安案件。
二、围绕班子队伍建设，夯实基层党建工作基础
深入开展学习型党组织创建活动，抓好学习型领导班子建设。把班子队伍建设，作为基层党建工作的核心，不断强化工作措施，完善工作制度，按照“抓学习、抓考核、抓整顿”三抓思路，不断夯实基层班子队伍建设。
一是抓学习。党员干部要牢牢把握树立和落实科学发展观这条主线，要紧紧围绕加强基层组织建设，把学习贯彻党的全会精神与贯彻落实市委、县委全会精神紧密结合起来，与当前各项重点工作紧密结合起来，以高度的政治责任感，坚持向书本学、向群众学、向实践学，不断拓宽学习渠道、扩大知识面，努力提升自身思想素质和执政水平。党委中心组成员要充分运用中心组学习会、报告会、研讨交流会、调查研究等形式抓好集中学习，每月集中学习2次的基础上，要确定调研题目，深入基层广泛开展调研活动，每季度撰写高质量调研报告1篇。领导干部要大力弘扬勤学之风、探求善学之策，带头端正学风、担当领学之责，努力在抓学习、强本领上取得新成效。镇机关党员干部要经常性开展学习活动，每月集中学习不少于3次，每季度撰写心得体会1篇以上。
二是抓考核。进一步完善《村级班子考核制度》和《机关干部平时考核制度》加大平时考核力度，对阶段性工作完成后，要安排专人进行量化考核，健全完善村级班子考核办法。年底，镇党委要按照村干部考核办法规定的考核程序和考核指标进行考核，考核结果作为兑现奖励工资和进行表彰奖励的依据。
三是抓整顿抓好以村党支部书记为重点的村干部队伍建设，努力提高村级班子整体活力。一要结合开展村“两委”换届选举工作，对村级班子队伍进行整顿，严格实行“两推一选”真正把思想政治素质好、公道正派、群众拥戴、有较强的组织领导能力和带富能力的党员优先选配到村级班子担任支部书记,全面顺利完成村“两委”换届选举工作任务，继续在符合条件的村推行“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职等党建工作新做法。二要高度重视村级后备干部队伍建设，按照12比例，完成