同志们:
刚才,我们一起收看了全省劳动保障工作电视会议,(上级市)市的领导也作了重要讲话,希望大家要认真学习领会会议精神,并结合实际,认真抓好落实。下面,我就全市劳动和社会保障工作讲几点意见。
一、认清形势,进一步增强做好就业再就业工作的责任感和紧迫感
今年是贯彻十六大精神的第一年,也是全面落实中央、省、(上级市)市三级新的领导集体提出的奋斗目标的起始年,做好就业再就业工作,对于维护稳定、促进经济和社会事业发展具有深远的影响和重要的意义。近几年来,我市高度重视就业再就业工作,始终把促进就业作为经济和社会发展的优先目标,通过政策推动、经济拉动、培训促动、服务带动等一系列措施,保持了全市就业持续稳定增长。5月15日,召开了全市就业再就业和社会保险扩面征缴工作会议,对全市就业再就业工作进行了全面部署,市政府与各乡镇(街道)、市直有关部门签订了责任书,把就业再就业和社会保险扩面征缴纳入乡镇(街道)、市直部门的责任考核体系,调动了各方面积极性,形成了齐抓共管就业再就业工作的良好局面,取得了显著成效。1—4月份,全市提供就业岗位10130个,城镇登记求职人员3853人,成功就业1656人,其中再就业998人,保持了就业局势的持续稳定。在肯定成绩的同时,我们要充分认识就业工作的严峻形势。一方面,十五期间我市劳动力成长处于高峰期,预计未来五年约有9.8万名农村富余劳动力需向城镇转移,另一方面,随着企业改革力度加大,下岗失业人员呈急剧上升趋势,全市下岗失业人员累计达12252人,其中2001年至今,两年多时间,下岗失业职工多达5455人,未来五年将达到1.5万人左右。而随着我市经济结构调整和高新技术产业的发展,经济增长对就业的拉动作用将相对降低,劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不适应的矛盾更加突出。今年,非典疫情突发,对交通、旅游、餐饮、利用外资和外贸出口等造成了影响,给就业再就业工作带来了新的困难。今后一个时期,我市就业再就业的压力将不断加大。各部门、各单位要从维护改革发展稳定大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,切实增强紧迫感和责任感,扎实推进我市就业再就业和社会保障工作的开展。
二、进一步强化措施,全力做好就业再就业和社会保障工作
(一)全面落实促进就业再就业的优惠政策。根据中央、省和(上级市)市三级就业再就业工作会议精神,结合我市实际,市委、市政府制定出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的决定》,劳动保障、发展计划、经贸、财政、银行、税务、工商等有关部门要认真落实各项优惠政策。要搞好《再就业优惠证》的发放管理,既要及时到位,又要严格对象认定和发放程序,建立起公示制度和时限承诺制度,接受群众监督。各部门要履行职责,保证促进就业再就业的优惠政策落实,形成全社会鼓励支持下岗失业人员自谋职业和自主创业的宽松环境。
(二)加快平台建设,搞好就业服务。按照省、市要求和就业工作的需要,我市在密州、舜王、皇华、枳沟、相州、贾悦、瓦店、昌城等八处乡镇(街道)成立劳动保障事务所,劳动保障部门和相关乡镇(街道)要抓紧筹建,尽快构筑起我市基层劳动保障工作网络。按照“科学化、规范化、现代化”的要求,完善就业服务配套设施,健全公共就业服务制度,加快劳动力市场建设,大力开展求职登记、职业指导、政策咨询、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、派遣劳务、组织输出、社会保险关系接续等“一站式”就业服务,发挥城乡劳动力统筹就业的主渠道作用。要广泛开展再就业援助活动,促进困难群体实现再就业。