认真贯彻落实《市委、市政府关于加快林业发展、建设绿色的意见》，总结去秋今春全市造林绿化工作，部署今后四年的造林绿化任务，更好地促进我市生态城市建设。
一、进一步提高对造林绿化工作重要性的认识
这些年，市委、市政府高度重视造林绿化和生态环境建设，列入全市发展规划，不断加大组织推动力度，取得了很大成效。我市林木资源明显增加，生态环境显著改善。目前，全市林地面积已达到17万公顷，林木覆盖率由“十五”初的15%，提高到目前的18.4%。但必须清醒地看到，我市整体绿化水平和生态建设水平还不高，森林资源总量偏少，结构不合理，分布不均衡，与经济社会发展不相适应。我们必须要立足发展的大局，充分认识造林绿化工作对的重要性，切实增强造林绿化的责任感和紧迫感。
（一）搞好造林绿化是贯彻落实科学发展观，建设生态文明的迫切需要
党的十七大明确提出了建设生态文明的目标，要求我们坚持以人为本，真正树立经济发展与生态建设并重的理念，统筹兼顾人与自然和谐，把经济活动控制在自然生态的承载力以内。这是认识上一个具有重大意义的转变。随着全球气候变暖、土地沙化等生态问题的日益严重，世界各国对生态问都给予了前所未有的关注。西方发达国家，大多经历过先污染后治理的发展过程，我们有些地方，由于片面追求经济增长，忽视生态保护, 环境污染严重,付出了巨大代价，教训十分深刻。我们一定要认识到，建设生态文明是科学发展观的重要内容，是实现又好又快发展的一项基础性工作。要通过植树造林，实施绿化，充分发挥生态自然修复的作用，维护自然生态的整体功能，做到经济与环境协调互动，实现经济社会的可持续发展。种树、种草是千秋功业，我们不仅要为今天的人民生产生活，创造优美舒适的环境，更要为子孙后代留下生态文明的遗产，打下更好发展的根基。
（二）搞好造林绿化是建设绿色，实现城市定位的迫切需要
造林绿化，改善生态环境，关系到的城市形象，是提升城市载体功能、建设国际港口城市、建成北方经济中心的基础条件之一。国务院对的城市定位就是三句话，第一句是国际港口城市，第二句是北方经济中心，第三句话是生态城市。在市委九届三次全会上，高丽同志明确提出，年要全面实现国家对城市定位的要求。目标已经明确，我们要横下一条心，通过12年的努力，全面实现建设生态城市的目标任务。城市建设到哪里，绿化就搞到那里。从现在开始，我们要开展大面积的造林绿化工作，努力使的环境好起来，大地绿起来，人民富起来。
（三）搞好造林绿化是促进经济可持续发展的迫切需要
绿化是生态效益、社会效益、经济效益三个效益统一。植树造林不仅可以调节气候、保持水土、减少污染、美化环境，还可以提供生物质能源，减少石油等化石能源的使用，减少二氧化碳的排放，发挥间接节能减排的作用。近两年，经过全市方方面面的共同努力，我市比较好地完成了节能减排目标。其中，几大林业重点生态工程，起到了非常重要的作用。我们国家对绿化建设越来越重视，因为中国已经成为碳排放大国，全球气候变暖，碳排放的大国都要承担责任。《京都协议书》中有一个“森林碳汇”这个概念，如果发达国家拿出一笔钱，到不发达国家去搞绿化，可以抵扣碳排放的指标。你如果想多排放一点，就要在不发达国家出钱搞绿化、造林，抵消一部分排放指标。还要看到，大力开展植树造林，还可以为发展林下经济创造空间，增加农民就业机会，拓宽农民增收渠道。
（四）搞好造林绿化是改善民计民生的迫切需要
随着我市经济发展和居