反映，用于农耕的小四轮不敢走公路，抓住就收费，农民想不通，找到有关部门评理，执法单位拿出上级主管部门“红头文件”，当地政府也没办法。据对千名农户问卷调查看，农民最满意的是税费改革，最不满意的是涉农部门的滥收费。由于一些政策性因素，农民群众统统把对政策的不满发泄在乡村两级党组织上，甚至有的群众与之产生了对立情绪，使得农村基层工作非常难做，削弱了党组织的战斗力。
三、农村基层组织建设推进力度不能放松，乡村党组织战斗力必须加速提升，实现“努力快发展、全面建小康”的战略目标才有根本保证
通过调查，我们认为，针对当前乡村党组织战斗力现状和面临的挑战，按照新形势新任务的要求，农村基层组织建设的推进力度必须加大，乡村党组织的战斗力必须加速提升。只有这样，“三个代表”重要思想才能真正落实，加快发展才有动力，全面建设小康社会才有保证，党对农村工作的领导才有根基。按照“三个代表”重要思想的要求，围绕解决影响乡村党组织战斗力的突出问题，农村基层组织建设工作必须与时俱进，确立新目标，研究新思路，采取新对策，开创新局面。
——推进农村基层组织建设，提升乡村党组织的战斗力，必须紧扣中心，在加快发展上实现新突破
加快发展是乡村党组织的第一要务，更是衡量乡村党组织战斗力的第一标准。加强基层组织建设，提升乡村党组织的战斗力必须坚持一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展、一切保证发展。作为乡村党组织必须把提升战斗力体现在加快发展上。首先，要在发展理念上实现转变。努力快发展、全面建小康，要求基层党组织和广大干部必须解放思想，树立新的发展理念。树立全面发展的理念，按照全面建设小康社会的内涵，协调发展农村的各项事业；树立加快发展的理念，改变跟在后面追赶式的发展，抓住机遇力求跨越式发展；树立持续发展的理念，不搞以浪费资源高投入为代价的发展，努力实现靠科技低成本高效益的发展。通过树立新的发展理念，突破传统的小农意识，切实强化经营现代农业的思想，大力发展科技农业、特色农业和效益农业，促进农业由传统型向现代型的转变。第二，要在发展目标上重新定位。适应全面建设小康社会的要求，乡村党组织都应当结合实际，制定全面建设小康社会的近期和长远发展规划，合理确定发展目标、发展速度，研究落实加快发展的具体措施。第三，要在发展思路上拓展空间。思路决定出路。通过调查我们感到，一些乡村发展缓慢，还是个思路问题。当前，对农业地区乡村党组织来说，能否确定一个好的发展思路，关键在于能否找到自身的发展优势，能否摆脱传统的农村工作路子，以新的领导方式方法经营农业、经营农民、经营农村。在经营农业上，要大力推进主辅换位战略，加快产业化进程，走出一条发展科技、特色、效益型农业的路子；在经营农民上，要大力推进合作经济组织和劳务输出，提高农民的组织化程度，走出一条深度开发利用农村劳动力资源的路子；在经营农村上，要大力推进小城镇建设，加快发展县域经济，走出一条以城带乡、城镇乡村共同发展的路子。
——推进农村基层组织建设，提升乡村党组织的战斗力，必须抓住根本，在增强乡村班子执政能力上实现新突破
加强基层组织建设，提升乡村党组织战斗力的核心是抓好乡村干部队伍建设，提高乡村班子的执政能力，这是加快发展的根本保证。通过调查我们感到，农村改革发展的新形势，必须加快建设一支以“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人”为主体的新型乡村干部队伍。建设新型干部队伍必须打破常规，加速提升乡村干部队伍的整体素质。从我市的
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