济社会发展到一定水平后，必须适时对农村进行反哺和支持，坚持城乡统筹，推进区域全面协调和可持续发展。去年，我市gdp预计将超过2000亿元，人均突破3万元，地方财政收入达到86亿元。从世界许多国家发展的历史经验看，已经到了工业反哺农业、城市支持农村的阶段。我们必须统一认识，迅速行动，把这项工作抓上去。
（三）加快新农村建设，是我市实现赶超发展的重大举措，体现了统筹城乡的发展理念。站在新起点、实现新发展，是我们进入新的发展阶段面临的新任务。实现新发展需要挖掘城市和农村两个潜力，发挥城市和农村两个积极性。从总体上讲，农村的建设与发展，需要城市强有力的辐射带动；同样，城市和工业的发展也有赖于农村的巨大空间、丰富资源和广阔市场。在去年几次会议上我曾讲过，不要把农村看成是我们发展中的包袱，不要把农业看成是国民经济链条中的累赘。只有农村发展起来，才能真正实现经济社会的协调发展；只有农业产业壮大起来，才能夯实国民经济基础。因此，在新一轮加快发展的热潮中，必须坚持统筹城乡，抓好农村发展这个薄弱环节，促进全市经济实现新的发展。同时还要看到，新农村建设也是顺民意、得民心的工程。随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。开展新农村建设，在抓生产发展的同时，全面提高农民生活水平和文明程度，能够满足农民对新农村和新生活的强烈追求，顺应了他们对共享现代文明的迫切需求，这也是我们开展新农村建设的坚实群众基础。
二、准确理解把握新农村建设的内涵和工作重点
在最近召开的中央农村工作会议上，温家宝总理强调指出，建设社会主义新农村，是一个全面目标，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，这些精神涵盖了农村物质文明、精神文明、生态文明、政治文明的全部内容。按照这个内涵来研究我市新农村建设，总的目标是，要经过全党、全社会的不懈努力，使农村经济发展水平有较大提高，使农民生活有明显改善，使农村基础设施建设得到切实加强，使农村各项社会事业全面发展，使农村基层民主政治建设扎实推进。根据这个总的要求，新农村建设应当把握住以下四个重点：
（一）培植农村新产业，提升物质文明水平。建设新农村，要把发展生产、增加农民收入放在首位。首先，要继续加大对农村经济结构的调整，用新产业支撑新农村发展。这几年，我们在农业结构调整上取得了很大成绩，高效农业发展较快，果品、蔬菜、葡萄以及高效水产、畜禽养殖等已成为农业领域的支柱；一批乡镇企业、民营企业脱颖而出，支撑起烟台经济的半壁江山。这是结构调整给烟台农村经济带来的辉煌。作为沿海发达地区，我们今后在农业和农村经济发展上应当有更宽的领域、更高的追求。要坚持用工业化的理念推进农业产业化，以现代农业的发展促进二、三产业升级，以现代服务业的发展推动产业融合，实现农村经济与城市经济的互促互动。要加快农业领域招商引资步伐，大力发展外向型农业，提高农业装备水平和科技含量，提高农业的国际化和标准化程度。其次，要解决好多年来在农村投入上的“欠帐”问题，继续加大基础设施建设投入。这次中央农村工作会议指出，要稳定、完善、强化各项行之有效的惠农支农政策，强调要在国家财政支农资金增量、国债和预算内资金用于农村建设，特别是用于改善农村生产生活条件上，要实现“三个高于上年”。“多予、少取、放活”，关键是“多予”，这也是我们支持“三农”的基本原则。当前农村水、电、交通和农业机械是基础设施建设重点，要倾斜性投入，加快综合改造步伐
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