游外环线,动辄需要几个亿的投入,由*甚至由黔南来投资都是不现实的,只能动用省里的资源。省各有关部门都要把这条外环线建设纳入计划,给予大力支持。
(五)尽快启动时来坝小区的建设。在具体工作中,要注意把握几点,一是把路网确定以后,在编制专项规划的同时,要在全国范围内找一些高水平的专家抓紧进行城市设计,确定城市的特色、建筑的特色。二是抓紧启动小区主要路网的建设,其中也包括地下管线的建设。三是在规划确定下来以后,要优先保证小区建设的土地供给,对土地进行招拍挂,通过招商引资等办法引进高水平的房地产商来开发,包括建设一批酒店等旅游配套基础设施。四是要按照政企分开的原则,抓紧组建一个业主公司,开展小区建设的具体工作。业主公司需要一些懂行的人来负责,如果州里、县里没有这样的人才,可以请省发改、建设、财政、旅游等部门派人去挂职,甚至可以争取贵阳市派一两个人去帮助市政工程的有关建设工作。
(六)省各有关部门要积极支持*建设。发展贵州的旅游,必须突出重点,一个地区一个地区地攻克。省里确定了三个优先发展重点旅游区,黄果树已经具备了一定的基础,我们既然把第二届旅发大会放在*开,那就应该从现在起,用一两年或者两三年的时间,集中力量帮助*搞好建设、加快发展。省直各有关部门,有钱出钱、有力出力,要把*县的公路,水、电、气、安全、环卫等城市基础设施,医院、学校、影剧院、体育馆等公共设施,以及产业发展项目优先纳入年度计划,帮助他们加快建设步伐。现在*县还讲几个突出问题,一是城市设计经费不足,这方面建设厅可以帮他们承担下来。二是土地供给问题,实际上国土厅已经把*作为以旅游业为主导产业的县城,放宽了土地利用指标。三是人才支撑不足,刚才已经提到了,可以请相关部门派一批得力的干部去挂职。四是城市建设要整体推进,短期内筹资困难,对此,省财政超收部分可以拿出一点来,帮助*市政建设资金周转。同时,*县成立业主公司以后,可以通过土地招拍挂筹集资金进行基础设施建设,一般来说,大家看好的投资地方,资金平衡不会有问题。
(七)建设厅要成立一个建设规划专家咨询机构。要在全国范围内选择一批真正有水平、能干活、有实践经验的人作为专家咨询机构的成员,不管是城市规划、小区城市设计,还是一些具体工程的实施,都可以请他们参与评审,通过借助外力提高我省城市和旅游景区规划建设水平。
(八)景区景点建设。现在*县正在请西班牙的fude公司帮助编制旅游发展规划,规划出来以后看看有没有什么好的意见,我们根据规划把需要做的事项排排队,按照尽力而为、量力而行的原则,尽快启动实施一批建设项目。在资金方面,有些项目可以以门票为质押,贷款来投资。具体的问题,下一步还要进行专题研究。
(九)严格规划管理。对于已经确定下来的规划,要按照《规划法》等有关法律法规的规定,依法依规、不折不扣地执行,包括这次省长办公会研究确定的问题,也要严格执行,不能随意改变。历史上遗留的问题,要按照规划回过头再处理;规划定了还没有操作的事情,要严格按照规划来实施。