的规划是保守了一点，需要重新调整一下。这个问题很重要，涉及到后面一系列配套设施的建设问题。这个数字变化以后，关于景区的一些规划也要相应作出调整。首先需要调整的是旅游设施规划。原来的规划将旅游设施分为四级，第一级是旅游服务城，设计在县城，也就是玉屏镇；第二级是旅游服务中心，设计在小七孔景区东入口的对岸；第三级是旅游服务村，有四个地方，即水春河、锦绣田园、王蒙和拉圭；第四级是旅游服务点，总共有10个。总的来讲，重新核准，调整规模，这些问题都不大，但刚才提到将拉圭这一片建成旅游服务中心的问题，就要认真进行城市设计，在拉圭建一个，和原来规划在小七孔景区东入口对岸建一个，两者并不矛盾，因为游客的数量现在看来比原来预测有大幅度增加。这样的话，原来作为移民安置的拉圭的规划需要作进一步调整，包括餐饮服务、床位等等。旅游设施规划中，还涉及到床位问题，原来的规划，根据一天游客总数6400人预测中远期床位的需求是5400张，其中县城4200张、小七孔700张、锦绣田园200张、王蒙150张、拉圭200张、瑶山民族村50张。现在游客总数调整了，这些数字都需要进行调整，适当扩大。
二、关于下一步如何操作的问题
*县城建设规划和景区建设规划还需要进一步完善，这项工作下来以后应该在深入研究论证的基础上扎实推进。同时，一些现在看准了的、将来不会变的重点建设工作也要抓紧展开，不能因为完善规划就停下来，那样的话，整个*县城的建设和旅游发展就会被耽误。这里我讲九个方面的意见。
（一）搞好规划的融合和统一，抓紧按程序报批。《**风景名胜区总体规划（*——2020年）》国务院今年一月份已经批准了，这里面尽管有个别数据需要再推敲，但规划总体上是好的，原则上要按照规划抓紧推进风景区的建设。目前，*县城市建设规划有两个版本，一个是省城乡规划设计研究院编制的规划，另一个是海南雅克城市规划设计公司编制的规划，这两个规划各有优点，要把两者很好地融合起来，进一步提高规划的合理性，然后按程序抓紧报批。特别是要把规划统一起来，不能今天高兴就跟着这个走，明天高兴就跟着那个走。比如，我们反复讲，像*这样的生态旅游城市，在建设过程中一定要保持原生态风貌，特别是*河两边不允许盖房子。但最近为了开旅发大会和解决防洪问题，竟然在岸上修挡土墙，这完全违背了规划，整个生态都被破坏了。按照人与自然相和谐的要求，解决防洪问题最好的办法就是把道路、楼房等建筑物的高程定在防洪线以上，防洪线以下的自然景观不能破坏，没有洪水的时候可以作为老百姓休闲的地方，洪水来了也不会对城市造成破坏。防洪线定在多少高程，20年一遇也好，50年一遇也好，100年一遇也好，要按城市防洪标准去确定，关键是一定要保留原来自然生态的岸线。当然，现在挡土墙已经搞开了，那就抓紧把他搞完，等到旅发大会结束以后再来处理，恢复原来的岸线。人类社会发展到今天这一步，已经进入了生态文明、生态现代化的阶段，*最为宝贵的东西就是原生态，我们要想把贵州的旅游提高一个档次，就得考虑如何把这些原生态的东西保护好。你现在把原生态都破坏了，那就是开历史的倒车，就会变成千古罪人。
搞好规划的融合和统一，可以考虑遵循四条原则。
一是要保持执行上级已批复规划的严肃性，严格执行国务院批准的《**风景名胜区总体规划（*——2020
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