过去的一年，全市审计机关坚持以经济建设为中心，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，加大工作力度，突出工作重点，创新工作方式，拓展工作领域，为优化我市经济发展环境，促进改革开放，加强党风廉政建设作出了很大贡献，较好地发挥了为国民经济和社会事业健康发展保驾护航的作用，市委、市政府对我市的审计工作是满意的。在此，我代表市委、市政府对辛勤工作在审计岗位上的同志们表示衷心的感谢。刚才永忠同志对2003年审计工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了部署安排，报告作得很好，我完全同意。下面我就如何做好当前和今后的审计工作，谈几点意见。
一、立足发展，着眼防范，充分认识强化审计监督的重要意义
审计是商品经济发展到一定阶段的必然产物，是基于财产所有权与经营管理权分离后，需要加强经济监督而产生和发展起来的。商品经济越发展，审计工作越重要。在商品经济发展到市场经济的今天，在全面建设小康社会新的历史时期，随着经济全球化、政治民主化、文化多元化和社会生活法制化进程的加快，审计的领域更加拓展，审计的功能更加全面，审计监督的作用也更加显现。
第一，审计监督能够有效地为促进生产力发展服务。审计监督是宏观调控体系的重要组成部分。通过对重大项目、重要部门、重点环节的审计监督，能够揭示宏观经济运行中存在的深层次的矛盾和问题，提出完善宏观调控的意见和建议，并最终使这些矛盾和问题得到解决，这个过程就是发展的过程。从某种意义上讲，审计与被审计也是一对矛盾的两个方面，是对立统一的，通过审计与被审计双方的矛盾运动，必然使生产关系得到调整，从而能够更好地适应生产力发展，促进生产力的解放，推动国民经济持续、快速、协调、健康发展。
第二，审计监督能够有效地为建设中国特色社会主义文化服务。一是通过查处和打击违法违纪行为，强化法律权威，营造遵纪守法氛围，树立法制意识，培育法律精神和法制文化。二是针对当前财经领域内存在的会计秩序混乱、账目不清、数字失真等信用失范问题，以及由此产生的侵蚀资产、侵占工资、偷漏税收和资本流失等现象，通过坚持“以真实性为基础，以打假治乱为重点”，大力查处打击虚构交易、虚列收支、伪造票据等违法违纪行为，维护财经信息的真实性，培育信用文化。三是通过弘扬“依法行政，客观公正，敢于碰硬，廉洁自律”的审计文化，可以为中国特色的社会主义文化不断增添新的内容，共筑社会文明。
第三，审计监督能够有效地为维护群众利益服务。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点。审计机关通过履行其职能为维护群众利益提供强有力的保障。一是通过大胆揭露腐败，打击经济犯罪，保卫国有资产，维护广大人民群众的根本利益;二是通过认真查处“三乱”和其他与民争利的行为，可以维护人民群众的切身利益;三是通过查纠某些单位的短期行为，可以维护人民群众的长远利益。审计机关只要切实把百姓关注的热点、焦点问题纳入审计视野，着力盯住国有资产和财政资金，严格监督涉及群众利益的公共资金，严厉查处损害群众利益的各种行为，就能当好群众利益的“保护神”，为维护人民群众的根本利益提供优质服务。
第四，审计监督能有效地为加强对权力的制约与监督服务。对领导干部特别是主要领导干部在人财物管理使用和决策、执行环节权力的制约与监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，是包括国家审计机关在内的各经济、行政、司法等监督主体的重要职责。在对权力制约与监督环节中，审计监督既是一道牢固的防线，又是一块有用的试金石。通过开展领导干部任期经济责任审计，可以有效发挥审计监督的主