一、关于明年形势的判断和把握
这次集中学习,就是分析和判断面临的发展形势,谋划和抓好明年的工作。当前世界经济增长放缓,国际金融市场剧烈动荡,尤其是受美国、欧洲主权债务危机的冲击,全球经济形势趋于复杂,我国经济发展的不稳定性、不确定性上升。但也要看到,刚刚召开的中央经济工作会议,明确了明年经济工作的思路、要求和工作重点,从中可以看到宏观经济形势的新变化和许多政策机遇,这是我们必须认真研究和把握的重点。
(一)从总体发展态势来分析和把握,为了保持经济的稳定发展,中央确定明年的总基调是“稳中求进”,主要任务有五项:促增长、保供给、调结构、抓改革、惠民生。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这表明,我国经济保持平稳增长的基本面不会改变,调结构、转方式、管通胀、保增长的政策不会改变。对于我们来说,必须把握好有利时机和稳中求进的方针,谋划工作既要考虑与“十二五”规划的衔接,考虑争创强县目标的实现,又要考虑今年经济发展的现状,考虑西咸新区建设体制磨合的过程,结合实际确定比较奋进、经过全力以赴能够达到的目标,确保在科学发展中加快发展。
(二)从结构调整来分析和把握,结构调整是长期的,贯穿于经济工作的始终。这次调整不是全方位的,不是盲目的,而是有重点的。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,就长期讲,财政重点支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施建设、企业技术改造。就短期讲,就是扩大内需,增加投资,减税调资,重点投向文化、农业、水利、卫生、社会事业等领域,保障和改善民生。这为我们谋划项目、争取资金提供了重要机遇。所以,各级各部门都要围绕农林水利、社会事业、扶贫攻坚、生态治理、民生等领域,谋划和争取一批国家财政投入资金、项目。通过争取项目,提升我县的畜菜果产业发展水平,改善我县的水利、交通基础设施条件,加快文化、卫生、教育等社会事业发展,让人民群众得到更多实惠。
(三)从宏观调控来分析和把握,明年经济下行的压力和通胀的压力同时存在,国家将继续管理通胀预期,其中重要的一点就是坚持房地产调控政策不变,促进房价合理回归。对于我们来说,这不是坏事,而是好事。就政策来讲,国家打压的是一二线城市的房地产,我县的房地产市场才刚刚起步;城市化进程是必然的,我县是规划中的西安北部中心城市,2020年地铁将通达到县城,人口聚集、房地产需求是刚性的;另外,越是在低迷的时候,也越是入市的绝好时机。所以,要抓住这一有利时机,加快县城建设,一方面进一步扩大县城规模,拓展城市发展空间;另一方面加快城中村改造,明年再谋划几个项目,发展房地产市场,改善县城面貌。
(四)从泾河新城建设来分析和把握,西咸新区建设是我们面临的最大、最现实的机遇。县党代会提出要主动融入西咸新区,加快泾河新城建设。年,我们初步确定了43个重点建设项目,其中有20个在泾河新城范围内,总投资600亿元,运作周期为3年。在当前西咸新区体制尚处于磨合的阶段,我们必须抓住机遇,主动融入、积极配合、全力支持泾河新城建设,在大力支持中谋求跨越发展,在积极配合中争取最大利益,在加强协调中求得双赢,在主动服务中解决遗留问题,从而实现经济的平稳较快增长。
总之,面对宏观经济的新变化、科学发展的新要求和泾河新城建设的新形势,全县各级都要以理性客观的态度,准确把握,抢抓机遇,创新举措,切实增强推进经济社会又好又快发展的信心和决心,继续按照“突出一个目标,抓住两个关键,实施三大战略,夯实四个基础”的思路,努力开创各项工作