一、认清形势，集中精力抓发展
对于我们农口广大干部群众来说，今年是不同寻常的一年，既是实施“十一五”规划的第一年，也是我们全面启动社会主义新农村建设的第一年，又是党中央、国务院将新区开发开放纳入国家整体发展战略，推进天津新区开发开放的第一年。三个第一年，既对天津农村实现更快更好的发展提供了前所未有的大好机遇，同时也对我们提出了更高的要求。作好下半年乃至今后一个时期的工作，首先必须认清这个形势，抓住大机遇，迎接大挑战，把我们各项工作逼上一个更高的水平。
进入新世纪不久，党中央就站在全局和长远的高度，按照社会主义现代化建设的客观发展规律和全面建设小康社会的要求，科学地做出了“两个趋向”的判断和“两个反哺”的决定，制定了“多予、少取、放活”的方针，出台了一系列强农、支农、惠农政策，提出了建设社会主义新农村这一全党全社会共同的重大历史任务。市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院的部署，出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，确定了我市新农村建设的奋斗目标、战略任务和政策措施，特别明确提出，天津的社会主义新农村建设要走在全国的前列。这些，可以说是我们农口各级领导干部和广大农民群众多年梦寐以求的。真正把中央和市委的精神领会好，把各项支农、惠农的政策措施落实好，既是中央和市委对我们农口各级领导干部的基本要求，更是全市400万农民兄弟的殷切期盼。我们一定要增强历史使命感和责任感，在现有工作基础上，把社会主义新农村建设扎扎实实地向前推进。
推进天津新区开发开放，并把天津新区列为全国综合配套改革试验区，为郊区发展提供了又一个难得的历史机遇。如果我们抓住机遇，借势发展，主动融入和参与到新区的开发开放中去，充分发挥新区的辐射和带动作用，我们的新农村建设就会如虎添翼，发展得更快更好；如果不能积极主动地融入进去，被动应付，很可能就会丢失这个机遇，造成难以弥补的重大损失。
今年是实施“十一五”规划的第一年，要确保开好局、起好步。早在年，市委就制定了《中共天津市委关于贯彻党的十五届三中全会精神率先基本实现农业现代化的意见》，市政府制定了《天津市率先基本实现农业现代化实施规划》，明确提出，到年要基本实现农业现代化，农村经济社会的主要指标达到中等发达国家八十年代末、九十年代初的水平，把我市农村建成经济繁荣、政治民主、文化昌盛、社会稳定、文明富裕、环境优美的社会主义新农村。对此，“十一五”规划又作了进一步的完善和提高。这个规划目标，同中央关于社会主义新农村建设的大方向是完全一致的。我们要圆满实现这个目标，而且要力争走在全国前列，把各项任务完成得更好，做好今年的工作，为今后四年打下一个好的基础，就显得尤其重要。
总之，我们面临着千载难逢的大好机遇，形势对我们非常有利。我们必须竭尽全力抓机遇，一心一意谋发展。而且，还要看到现在全国各地的社会主义新农村建设都在如火如荼地展开，不仅沿海发达地区出台了许多新政策、硬措施，就是中西部省份在思路上、招法上也都有独到之处。我们是前有领跑者，后有紧追者，稍有懈怠就会被甩在后面。我们一定要有强烈的使命感、紧迫感、危机感，始终保持良好的精神状态，全力以赴积极进取，采取有力措施，确保我市新农村建设在各个阶段始终走在全国的前列。
一要以改革促发展。当前，农村还存在着许多制约经济社会发展的桎梏，破解这些矛盾和难题，建立适应国际港口城市和北方经济中心发展要求的新体制、新机制是我们目前的当务之急。中央提出，新区作为国家级综合配套改革试验区，要“先行试验一些