服务业快速发展上半年，受非典疫情冲击，我市服务业的增幅有所回落。下半年，要紧紧抓住非典过后消费启动的有利时机，抓紧落实扶持政策，采取更加有力的措施，务必促进服务业的迅速回升，务必把上半年的损失补回来，务必实现年初确定的全年消费增长目标。一是要创造商机，举办一批有声势、有影响的商贸会展活动。办好各种适合居民消费的促销活动。通过“造市”、“造节”，吸引人流、物流。二是要全面振兴旅游业。７月份，国内和出入境游已全面展开。要紧紧抓住时机，积极组织渔阳金秋旅游节、鼓楼民俗风情节、海河旅游节暨国际龙舟赛等大型文化旅游等活动，及早筹划“十一”黄金周假日旅游，确保三季度旅游业有一个大的增长。三是要培育和扩大住房、汽车、网络通讯、卫生健康、教育文化等消费需求。要组织好第二期“情系百姓、特惠售房”活动，满足中低收入和拆迁居民的购房需求。要扩大社区和农村消费，延伸服务，发展连锁配送，形成新的消费增长点。四是要进一步优化服务业发展环境。要放宽个体私营经济进入市场的领域和服务业招商引资政策。推进国有企业剥离社会职能，尽快研究出台促进国有大中型企业后勤社会化的有关政策。继续用好服务业发展引导资金。
（三）加强固定资产投资的管理，提高投资效益预测至年，我市全社会固定资产投资超过１．５万亿元。今年固定资产投资将突破１０００亿元。立同志在市投资目标管理办公室报告上批示：“上半年固定资产投入工作抓的很紧，成绩显著。希望下半年克服困难，坚决超过１０００亿元。”对此批示，市政府及有关部门要认真落实。随着投资数量剧增，加强固定资产投资的管理，提高资金使用效益，确保还贷能力，就显得特别重要。对国家开发银行贷给市政公司的５００亿元长期贷款及类似贷款，要建立严格的管理制度和责任制度。对２００万元以上的工程项目，一定要进行公开招标，完善工程监理制度。要加强对国有建筑施工企业的管理，提高工程质量，降低工程成本，提高效益。要以海河综合改造开发为契机，全面加快６４个市重点项目建设，对海河开发基础设施、港口及配套工程、城市快速路、地铁等项目，要立足于早、立足于快，尽力多完成工作量。尚未开工的重点项目，要确保９月底之前全部开工。下半年要对重点项目组织若干次工程质量检查。继续深入做好国债资金争取工作，力争实现全年１０亿元的目标。同时，要做好明年建设的准备工作，多筹划一些能够增强我市经济发展后劲的生产性建设项目和促进服务业发展的大项目。这项工作今年三季度前要摸清底数，排出单子，把前期工作做扎实，力争有些项目提前到今年建设。
（四）加大国有企业改革力度，增创工业新优势，维护安全生产我市在国有企业改革方面做了大量工作，尤其在运用外资改革国有企业方面取得明显成效。但是，现有国有企业的管理体制和经营状况仍不适应市场的竞争。要按照中央确定的方针，根据政企分开、面向市场、分类指导、限期推进的原则，对我市国有企业加速改革，充分发挥国有经济在实施“三步走”战略中的主导作用和控制力。近期，要在认真准备的基础上，召开国有企业改革和发展工作会议，研究解决制约国有企业改革发展的突出问题。要根据形势的发展变化，建立科学的企业分类标准，因地制宜，一厂一策，多策并举，积极有效地深化国企改革。要认真落实党中央、国务院关于建立国有资产管理委员会的指导思想，抓紧研究建立我市国有资产管理新机制。当前深化国有企业改革的重点是，规范现有国有工业企业控股集团公司，促使各委办局与所属国有企业实行政企分离，提高国有控股上市公司经营管理水平，做好严重资不抵债中小企业的重组和破产工作。我市行政机构刚刚搞完“三定”，这次除按中央要
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