增加城乡居民收入，提高人民群众的物质文化生活和健康水平。按照发展社会主义市场经济的要求，政府的主要职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四方面，政府调控目标包括经济增长、增加就业、稳定物价和国际收支平衡。市政府各项工作最终目标是增加城乡居民收入，提高人民物质、文化生活和健康水平。的群众收入水平在全国大城市中不是高的，与北京、上海、广州等大城市相比，有比较大的差距，我们要努力改变这种状况，逐步缩小差距。市政府最近决定，将全市的最低工资标准进行调整，由每月４５０元提高到４８０元。市政府要研究建立正常的工资增长机制，使城乡居民的收入随着经济的发展，得到逐步较快增长。任何企业都不能把不增工资作为降低成本、增加效益的手段，更不能以各种借口损害职工利益。要强化管理，加大养老、失业和基本医疗保险的征缴力度。各类企业都要按照规定给职工上养老、医疗等保险，对长期欠缴职工养老、医疗保险费的企业要公开通报，并采取惩治措施，以保证更多的职工终身有基本的生活、医疗保障。
第三，坚持落实党的方针政策，充分调动和发挥人民群众两个文明建设的积极性，特别要关心和帮助困难群众。关心弱势群体，包括下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民等困难群众，是市政府的一项长期的工作。弱势群体的存在，原因是多方面的。有的是企业改革引发的人员下岗，有的是生产条件较差，有的是因为家庭失去劳动力等等而造成生活困难。对他们遇到的困难，政府有责任提供帮助。政府工作人员要换位思考，以对人民高度负责的精神，带着深厚的感情倾听他们意见。弱势人员不弱智，我们要帮助他们通过劳动就业解决生活困难。对没有劳动能力和暂时无法就业人员提供社会救助，对其与企业、领导人之间产生的各种矛盾要依法解决。要按照“八个认真”和“三个严禁”的要求，做好信访、集访工作。
第四，坚持政企分开，依法行政，用法律法规严格规范政府、公民、企事业法人之间的行为。面对当前经济管理体制的改变，各级政府要改变领导方式，把领导精力集中到制定规划、管理土地、监管市场、促进就业、管理城市、维护稳定上来。在经济和社会发展中，政府、企业、市民之间都会存在各种矛盾，尤其是经济利益上的矛盾。处理这些矛盾，要靠政府权威，要靠领导人的作用。但是，最重要的是依法处理这些矛盾。政府全体工作人员，一定要增强依法行政观念，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻执行，减少行政行为的随意性和盲目性。最近，我们要召开政府法制工作会议，结合实施“三步走”发展战略，对健全法制、依法行政的一些重大问题进行研究部署。
第五，坚持廉洁奉公和行政负责制。要建立重大责任问责和不作为追究制度。对于政府工作人员不负责任、失职渎职，造成重大损失的，一定要追究责任，决不允许当太平官。要继续坚持和完善政务公开制度，政府的重大决策、各项行政规章的出台，以及与群众生活密切相关的部门和行业的工作制度等，都要及时向社会公开，接受广大群众的监督。
第六，坚持正确处理对上负责和对人民负责的关系。所有政府工作人员都要向上级说实话、报实情，对上级作出的决定要认真落实。对实践证明决策有缺陷的地方，也要及时报告上级进行调整。有什么意见和建议，都应该毫不保留地提出来。切不可以势压人，更不允许为自己升迁而欺上瞒下。
二、巩固防治非典成果，防止疫情反复，进一步加强公共卫生体系建设
在党中央、国务院的直接领导和关怀下，市委、市政府认真实践“三个代表”重要思想，依靠群众、依靠科学，紧张有序地开展了抗击非典的顽强斗争，取得了阶段性的重大胜利
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