好的发展基础和广阔的发展空间。贯彻落实党中央、国务院的战略部署，我们要以科学发展观为指导，转变增长方式，提高发展质量，创新发展模式，增强和完善新区五大功能，努力实现加快发展，为区域经济发展作出贡献。
第一，航运服务功能。要加快建设世界一流大港，充分发挥港口对内陆腹地的辐射、带动和服务作用。到今年年底，港航道水深将达到－１９．５米，２５万吨级船舶可自由进出。年以前，港将形成５亿吨的吞吐量、３０００万集装箱的能力，建成１００平方公里的港区面积，真正实现大吞大吐，在世界范围内组织生产要素，降低流通成本，为整个北方地区服务。我们正在建设电子口岸信息平台，完善金融保险、船舶修造、海运交易、海上搜救、中介服务等配套服务。我们将在北方地区１２个省（区、市）的一些重要城市建立“无水港”，把贸易功能、 航运功能、 保税港区等功能延伸过去，实现“无水港”、“零通关”，提高港口的航运服务功能。
第二，国际贸易功能。去年口岸进出口总值已经超过１０００亿美元。今后五年，至少要达到２５００至３０００亿美元。口岸将成为我国北方地区国际贸易的重要口岸。去年８月３１日国务院批准设立东疆保税港区，赋予了五大功能，即：国际中转、国际配送、国际采购、国际港口贸易和国际出口加工，借鉴国际通行做法，探索海关特殊监管区域管理制度创新，在机制、体制创新等方面先行先试。我们要用足用好这些有利政策，把东疆保税港区建设好，真正形成港区一体化。在东疆保税港区，内地出口货物进到该区就可以退税；国外进口货物进入该区不用缴税；区内企业之间的买卖交易不缴税。同时，我们要把保税区的政策放大到内地的“无水港”，把保税港区的政策放大到环渤海地区的其他港口，内陆城市都可以在保税港区设立窗口，使东疆保税港区为整个北方地区服务。
第三，研发制造功能。要利用港口条件，多搞研发制造，把规模做大、水平做高。除了办好现有的高新技术产业园区以外，还要把与中海油合作的２５平方公里的研发高科技产业园区建好，使新区成为高水平研发机构的聚集地区、高素质人才的聚集地区。要抓住空客３２０系列飞机组装线项目落户的机遇，吸引聚集100至200家航空零部件企业来临空产业区投资，延伸产业链。我们还要加快实施一批重大项目，如大推力火箭、大轮船、大乙烯、大炼油、大无缝等，搞一些国内及国际上有影响的产业。第四，金融商务功能。要构建一个与北方经济中心城市定位相适应的金融创新体系，建成金融创新基地，在创建渤海银行、发展产业投资基金、开办柜台交易，特别是在企业的直接融资等方面，要千方百计走出一条路子。在发展服务业方面，围绕海河开发，建设海河经济带、文化带、景观带；围绕推动区域合作，建设响螺湾商务区，吸引兄弟省市来津设立地区总部、研发中心、物流基地等机构。
第五、休闲旅游功能。有山有海有丰富的地热资源，要充分利用这些资源发展休闲旅游。新区规划了75平方公里的旅游度假区，要开发建设好若干个主题公园，加快建设14平方公里的黄金海岸线，吸引北方大公司和企业家在新区设立“休闲总部”。
全市对外开放要以新区开发开放为龙头，进一步扩大规模，提高质量，提升水平。一是要高水平办好各类开发区。要着力办好５个国家级开发区、25个市级开发区，使之成为对外开放的窗口和载体。二是要扩大与国内外交流合作，加强与国内各城市之间的联系。各区县、各部门要抓住新区开发开放的机遇，加大宣传，营造氛围，齐心协力抓好对外开放。要鼓励、支持、吸引国内大公司、 世界500强企业、国内民营企业以及本市各类企业，共同参与建设、共同分享