单位多，也涉及到国家政治、经济、文化、社会建设的方方面面，是一项复杂的系统工程。因此，正确认识、处理好各方关系就显得尤其重要，当前我市在社区建设工作中特别要处理好以下三方面的关系。
今年一是社区与政府的关系。随着政府职能的转变，社区已经成为国家行政权力和公共服务在社会最基层的延续。但是，社区作为群众自治组织，社区建设工作中要坚持社区的自治性质，防止社区行政化的倾向。各级党委政府、相关部门要切实把政社分开，强化社区自治作为推进社区建设的重要准则，把握好政府作为社区发展中的组织规划者、裁判者和执法者的行政管理角色，充分保障居民对社区建设行使的管理权、参与权、监督权、知情权，使社区居民委员会由政府的“腿”逐步成为居民的“头”，得到群众认可，成为群众的依靠，使居民真正成为社区自治的主体，成为社区的主人。
今年二是城市社区建设与农村社区建设之间的关系。我市城市社区建设起步早，经过近10年的实践，已经积累了一些成功的经验。而农村社区建设从去年才开始在部分区县进行试点，目前尚处于探索阶段。我们在建设农村社区时可以借鉴城市社区建设的宝贵经验和教训，但我们也应看到，城市社区和农村社区建设所面临的形势和任务并不完全相同，农村社区建设工作不能完全照抄照搬城市社区建设的做法，要从实际出发，体现各自的特点。
今年三是农村社区建设与新农村建设之间的关系。农村社区建设是新农村建设的组成部分，是强化社区功能，城乡融合、统筹发展，缩小城乡差距的过程。我们要把农村社区建设作为新农村建设的重要内容，让社区村民参与社区事务管理和服务，通过社区这一平台向村民提供生产发展所需的服务，促进农村经济发展，实现农民增收致富；积极促进城市公共服务向农村延伸，通过农村社区建设，让农村人过上城市人的生活，享受城市人的服务。
（三）突出重点，把握关键环节
今年社区建设工作纷繁复杂、千头万绪，这就要求我们在工作中要突出重点，把握好工作的关键环节，重点突破制约社区建设深入发展的“四个瓶颈”，做到“四个确保”。
今年1、突破基础设施瓶颈，确保社区“有地方办事”
“社区干部夹个包，平时办公家家跑”，这是几年前我市部分社区办公用房紧缺情况的真实写照。近年来，特别是去年各级党委政府通过划拨闲置国有资产、开发商无偿提供、新建、租赁和购买等多种方式，解决了部分社区居委会办公用房和活动用房问题。但目前，仍有19个社区无办公用房，占社区总数的7.4％，而且活动用房属社区产权的仅有57个，占有活动用房社区总数的31.3％。
今年下一步，各区县要认真借鉴荣县的做法，齐抓共管、多管齐下，着力解决社区办公和活动用房的问题，不断探索，加强规范化建设。一是在旧城改造和新建住宅小区开发中，规划建设部门要严格按照有关规定，将社区工作服务用房纳入公共服务实施规划，与开发建设项目同步规划、同步建设、同步投入使用。二是在已经改造或目前还不能全面改造的社区，可以采取区县政府投入一点、社区辖区单位资助一点、社区市场运作一点的办法，共驻共建，加快基础设施建设。三是对目前没有办公场所的社区，尤其是老城区社区，区县政府要采取新建、购买、借用、租赁、盘活闲置房产的办法解决社区办公场地。四是对已经建成但不规范的社区办公用房，要采取多种途径加以改扩建和完善。房管部门为社区提供的房屋，拆迁后，不能作货币补偿，要实行房屋交换。五是妥善解决社区用房无产权证的问题。市房管、规划建设等部门应根据实际情况，提出切实可行的措施和办法，在旧城