们从五个方面加大了源头预防和治理腐败的力度。
一是在全市党员领导干部中深入开展党风廉政建设宣传教育活动。市委主要领导同志带头讲党课,同时采取专题报告、讲演比赛、主题征文、反腐败成果展览等多种形式,教育广大党员树立正确的权力观、地位观、利益观。在加强警示教育的同时,积极发现和树立正面典型人物。与有关部门一起,对人民检察院第一分院副检察长方工同志的先进事迹进行了全面宣传。成立了由方工同事和亲属组成的方工同志先进事迹报告团,在全市范围内进行巡回报告。方工同志的先进事迹经中心有关部门的认可,已成为全国的勤政廉政典型。
二是全市行政审批制度改革继续深化。按照市委市政府的统一部署,积极参与和配合有关部门进行行政审批制度改革。精简行政审批事项项,占原有审批事项的。市纪委监察局主要承担了进一步规范行政审批程序的工作,对个委办局的项行政审批事项都制定了程序性规定,并全部在“首都之窗”网站上公布。同时建立健全责任追究办法,巩固了行政审批的成果。此外,对区县政府制定行政审批程序规定和责任追究办法工作也进行了全面部署和具体指导。各区县“一站式”办公大厅全部建成并投入使用,增加了行政审批工作的透明度。
三是财政制度改革进展顺利。在市级部门预算全部完成后,今年已延伸到个基层单位,开创了省、市级部门预算编制深入到基层的先例。“收支两条线”规定进一步落实,基本上完成了对全市行政事业单位银行帐户的审核批复工作,并重新修订了帐户治理办法。政府采购工作取得新成效,市财政局等五部门联合制发了《政府采购社会监督员工作暂行规定》,聘请了名市政府特约监察员对全市政府采购工作进行监督。月份,全市共完成采购项目次,涉及资金亿元,节约资金亿元,资金节约率为。会计委派试点范围逐步扩大,全市先后对个企事业单位和乡镇委派各类会计人。
四是干部人事制度改革力度加大。果断防止和纠正用人上的不正之风,必须深化干部人事制度改革,非凡是党政领导干部选拔任用制度改革。按照中心《党政领导干部选拔任用工作条例》,领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示等各项改革进展顺利,干部选拔、任用、考察、评价、监督、激励机制逐步形成。进一步扩大了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,对加快选拔年轻干部,加强领导班子建设,优化干部队伍结构起到积极作用。
五是行政监察专项工作成效明显。围绕政府中心工作,行政监察工作重点开展了对行政审批制度改革、大气污染治理、重点工程建设、有形建
筑市场以及拆除违法建设、非农建设违法用地的专项执法监察。对重大安全事故的名责任人员,进行了行政责任追究。对国债资金、社保基金的治理使用情况的监督检查取得了切实成效。企业效能监察继续深入。
在肯定全市党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的同时,我们也要清醒的看到,有些腐败现象蔓延的势头还没有得到完全遏制,党风廉政建设的有些工作部署还没有完全落到实处;一些部门和单位的治理制度不健全,漏洞较多;从源头上预防和治理腐败的任务还相当艰巨和繁重。对此,我们必须采取更得力的措施,进一步抓好落实。
三、以十六大精神为指导,不断开创纪检监察工作的新局面
刚刚闭幕的党的十六大,是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。江泽民同志代表第十五届中心委员会向大会作的题为《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告,站在时代和历史的高度,全面分析了新世纪我们党和国家面临的新形势新