老干部工作进社区的实践与探索
内容摘要: 如何整合资源、发挥社区优势，就近就地为老干部提供更多更好的服务以及充分发挥老干部在建设和谐文明社区中的作用是老干部工作面临的一个新课题，我市结合实际，从加强宣传，提高全社会对老干部工作进社区的认知度；建立健全组织机构；建立老干部工作进社区的长效机制等方面入手，在部分社区进行了老干部工作进社区试点，经过初步的探索和实践，取得了一定成效。
随着岁月的流逝，离休干部普遍进入“双高期”,他们对组织、亲人、社区的依赖越来越强，需要得到的服务越来越多。同时，县级及以上的退休干部日渐增多，参与社会活动的愿望逐渐增强。因此，充分利用社区优势，拓展为老干部服务的空间，建立“家庭养老、单位尽责、社区服务、老干部局协调” 的四位一体服务体系，既是对新形势下老干部工作的拓展和延伸，老干部服务范围和领域的创新和探索，也是老干部发挥参与社会建设的重要平台。为此，我市在东区、西区、仁和区进行了老干部工作进社区试点，对老干部工作进社区进行了初步探索与实践，取得了一定成效。
一、基本做法
试点工作中，我们把国有改制破产企业离休干部的管理服务作为老干部工作进社区的重点。对改制破产企业的离休干部的服务管理，我们采取了区别于其它地方的做法，采取“以区委老干部局管理为主，依托社区协助管理为辅”的管理模式，将全市国有改制破产企业的109名离休干部直接移交给居住地区委老干部局管理。同时，还根据攀枝花重工业城市的特点，在东区与攀钢（集团）公司按照“以人为本、服务居民，资源共享、共建共管”的原则，开展了文明社区共建活动，对“地企共建”进行了探索。
（一）从建立健全组织机构入手，使老干部工作进社区规范化
市里以两办的名义下发了《关于开展老干部工作进社区工作的实施意见》，各区也结合实际制定了实施意见，先后成立了老干部工作进社区领导小组，从市、区两级都做到了领导到位、组织到位、人员到位，职责明确、机构健全，确保老干部工作进社区的顺利推进。
（二）从组织活动入手，提高老干部对社区的认知度和归属感
1、加强活动阵地建设，更好地服务老干部。东区结合自身实际，将老干部活动阵地建设纳入街道、社区建设总体规划，综合协调，最大限度地整合社会资源，每年区财政划拨老干部活动场地建设及活动经费专款，由区委老干部局统筹安排、管理使用。区委老干部局制定了具体考核办法，每年按照考核结果，采取以奖代补的形式给予奖励。今年，区委拨出专款为社区解决了145套健身器材。攀钢与东区积极推行“地企共建”，大力强化社区建设，初步实现了政府与企业、社区与企业的良性互动。
2、依托老年团体，开展形式多样的活动。目前，东区各社区已建立了300余支老年活动队伍，常年活跃于社区街道、院坝，宣传社区新风新人新事。据统计，今年共组织活动932次。
3、完善组织设置，丰富活动内容，增强社区吸引力。社区及时接转离退休党员的组织关系，根据实际单独成立离退休党支部或与社区党员混编成立社区党支部，并根据老干部的身体状况和需要，采取听录音、看录像、听报告、送学上门等灵活多样的形式开展组织生活，还组织老干部与关工委、市老年大学开展系列活动，使老同志逐渐