我们应该清醒地熟悉到，劳动执法
工作在法制宣传的覆盖面和有效性上，在建立健全执法监管的长效机制上还有不小的差距，工资支付、劳动合同签订等方面的问题依然存在，有的还比较突出。我市民营企业多，外来务工人员多，劳动力流动频繁，劳动关系客观上比较复杂。尤其是非公有制企业，在劳动用工、劳动合同、劳动工资、劳动保护等方面存在的问题相对要多一些。因此，贯彻实施劳动法，加大劳动用工治理显得更为重要。
一是以提高劳动合同签订率为抓手，进一步规范企业用工行为。要把劳动合同签订作为规范企业用工、做好劳动保障工作的源头和基础。要很抓非公企业劳动合同签订工作，努力提高全市劳动合同签订率，要实现合同签订率85的目标任务。
二是以解决工资问题为突破口，进一步保障职工基本权益。按劳付酬，是社会主义市场经济的基本要求。及时足额地获取劳动报酬也是劳动者的基本权益。当前，要着重解决好非公有制企业和建筑行业工资不能按时足额发放、严重超时劳动、不依法发放加班工资、法定劳动时间内达不到最低工资标准的问题。积极探索企业欠薪追偿和保障机制。
三是加大劳动监察力度，加强劳动关系调整工作。扎实开展“三春行动”专项执法检查和日常巡查工作，切实维护劳动者的合法权益。对童工问题，必须始终高度重视，保持高压态势。
(三)实施企业职工基本医疗保险制度，扩大社会保险覆盖面。
几年来，我市搣两个确保攠持续得到巩固，企业离退休人员养老金社会化发放率保持100。可以说，我市城镇职工搣老有所养攠的问题已得到较好解决。现在，城镇职工中呼声强烈，迫切要求的是更好地解决搣病有所医攠问题。因此，积极稳妥地推进城镇职工基本医疗保险改革，是我们今年社会保障体系建设的一个重点。
一是在企业中全面实施基本医疗保险制度，实现企业大病统筹向基本医疗保险过渡，以提高企业职工、退休人员医疗保障水平。
二是要积极稳妥地扩大基本医疗保险覆盖范围。要以股份制企业、规模以上非公有制企业为重点，扩大覆盖面。三是要完善基本医疗保险的治理制度。完善单病种付费结算办法、医疗保险费用控制和医疗服务质量监督机制，探索行之有效的医、患、保三方制约机制。进一步规范医疗费用支出，加大对违规行为的查处力度。加强医疗保险基金的治理，加大医保费的清欠力度。要切实加强医疗保险基础治理，扎实做好定点医疗机构、定点药店的审核、治理工作，建立健全定点医疗机构准入、退出机制和信用等级制度，完善考核标准和办法，进一步规范定点医疗机构的医疗服务行为。通过推进城镇基本医疗保险改革，建立起运行稳定，保障能力强的医疗保险体系。
做好基本医疗保险工作的同时，要做好养老保险、失业保险、工伤保险的扩面工作，新增养老保险参保人数4万人，新增失业保险人数2.9万人，新增工伤保险4.2万人，扩面工作是统筹城乡社会保险工作的重要措施，只要是企业职工，不论其是居民，还是农民工都要参加社会保险，只有如此，社会保险工作才能适应城市化的进程。扩面的过程是宣传社会保险的过程，也将为今后的社会保险基金征缴改革奠定基础。
(四)加大
工作力度，确保被征地农民基本生活保障制度的实施。
尽管我市被征地农民生活保障制度已取得了一定的成绩，但离上级的要求和与兄弟市相比还有不少差距，也存在着这样或那样的不足和问题，如被征地农民的就业需要重视、基本生活保障政策还不够完善等。非凡是三县的步子比较慢。3月15日，省政府召开了全省被征地农民基本生活保障工作会议，对这项工作提出了新的要求。为确保被征地