治区实施〈工伤保险条例〉办法》、《新疆维吾尔自治区城镇职工生育保险办法》即将颁布实施。各地要积极完善工伤、生育保险政策体系和标准体系，理顺工伤、生育保险体制，建立健全行政治理、业务经办和劳动能力鉴定机构，充实业务人员，确保工伤、生育保险

制度改革稳步推进。要积极做好工伤、生育保险的扩面工作，稳步扩大覆盖面，确保全年任务的完成。

另外，各地还要完善医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险地级统筹和属地治理制度。继续落实自治区人民政府2001年下发的《关于事业单位失业保险费缴纳问题的通知》和自治区财政厅、劳动和社会保障厅2000年联合下发的《关于落实行政事业单位职工医疗保险费的通知》，积极协调财政部门落实财政应承担的事业单位失业保险费和行政事业单位医疗保险费，并分期分批补缴历年欠费。

（三）围绕提高劳动者的就业能力、创新能力和创业能力，进一步加大职业培训力度。

一是全面推进职业技能培训。要抓好就业再就业培训。紧密结合公益性岗位和社区就业的需求，突出抓好下岗失业人员的实用性、有效性和针对性培训；坚持先培训后就业的原则，大力开展新生劳动力的就业前培训，保证新生劳动力的就业基本素质。要抓好在职职工培训。引导企业建立和完善培训考核与使用待遇相联系的激励机制，形成根据职工的职业技术等级和实际贡献确定岗位和工资待遇的有利于技术技能人才成长的良好环境。要抓好创业培训。积极组织具有创业意愿、创业条件的人员进行创业知识和创业能力的培训，建立“创业项目库”，加强创业指导，并帮助他们协调解决创业过程中碰到的各种困难和问题，促其成功创业。要抓好农村劳动力转移就业培训。结合市场对不同行业、不同工种、不同岗位的技能需求，积极组织农村转移劳动力开展引导性培训和针对性较强的职业技能培训。全年要组织各类培训86万人，其中就业再就业培训30万人、在职职工培训35万人、创业培训1万人、农村富余劳动力到城镇转移就业培训20万人。

二是加快推进职业资格证书制度。要以10个行业推行职业资格证书和就业准入制度为重点，加大工作力度，力争10个行业从业人员的持证率达到70以上，全社会从业人员的持证率达到30以上。在车工、钳工等10个职业中开展职业资格证书持有情况专项治理。指导大型企业集团和高等院校的技能鉴定指导中心，建立职业技能鉴定所（站），面向本企业和本院校实施职业技能鉴定工作。

三是抓好高技能人才培养。组织实施“三年三万”新技师培养计划，制定相关政策，力争今年培养新技师1万名。全面实施高技能人才培训工程，探索建立培训快、使用好、待遇高的高技能人才成长激励机制。选择2所高等职业技术学院开展大专层次的高级工“直通车”培训试点，选择8所技师学院和高级技术学校开展“32”高级工“直通车”培训试点，选择大专以上文化程度、五年以上工龄的中青年职工开展技师和高级技师的“模块式”培训试点。组织5个支柱行业，开展生产经营一线高级工以上技术骨干技术交流活动，提升技术水平。在有条件的行业或企业，开展要害工种、要害岗位、要害工序“首席工人”试点。大力开展职业技能竞赛活动，组织开展30个职业（工种）10万人参加的自治区一级职业技能竞赛和20个职业（工种）2万人参加的自治区二级职业技能竞赛。

（四）积极协调劳动关系，加大劳动保障监察执法力度。

一是维护劳动关系的和谐稳定。各地要巩固和完善劳动关系三方协调机制，进一步规范工作程序，明确代表企业一方的企业联合会或企业家协会的主体地位，逐步将三方协调组织机构向乡镇、街道、社区和企业延伸，形成多层次、网络化、多形式的协调劳

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