能力、创新能力和创业能力，大力开展职业技能培训，全面推行职业资格证书和就业准入制度，启动实施高技能人才培训工程，积极开展职业技能竞赛活动，为我区职业培训工作的转机、振兴、突破和扩张打下了坚实的基础。全区培训各类人员97.23万人，完成全年目标任务的120.3。其中，就业再就业培训41.38万人，有30.03万人培训后实现就业再就业。全区地方新鉴定和发放职业资格证书6.95万本，全区技术岗位职业资格证书持有人数已达49.08万人，占从业人员总数的20.8。全区完成高级技能人才培训1.2万多人，使高级技能人才达到8万多人，约占技术技能岗位从业人员的5.1。开展了117个职业工种技能竞赛活动，参赛人数19.7万人。

（五）劳动关系调整和企业收入分配制度改革继续推进。各地积极推进集体协商和集体合同制度，完善劳动关系三方协调机制，确保了劳动关系三方协调工作的顺利开展。认真贯彻落实《自治区劳动合同治理办法》，依法加强劳动合同治理，推进了劳动合同治理的法制化、规范化。国有企业、大集体企业及大中型企业的劳动合同签订率达到90以上。加强劳动争议预警预告，大力推进劳动争议调解组织建设，完善劳动争议处理制度，及时依法处理了劳动争议案件。积极构建市场化的工资决定机制，有11个地州市推行了工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度。继续强化最低工资制度的贯彻实施，向社会发布了自治区非全日制用工小时最低工资标准，向自治区人民政府提出了调整自治区企业最低工资标准的意见。指导企业积极推行经营者年薪制，仅自治区就审批了51家区属企业的经营者年薪收入方案。

（六）劳动保障监察执法力度不断加大。通过推行劳动保障监察登记制度和目标责任制、劳动保障监察年审、专项检查、日常巡视监察、群众举报监察等形式，加大劳动保障监察执法力度，维护劳动者合法权益。全区共检查用人单位1.87万户；补签劳动合同7.4万人；立案查处举报案件4618起，结案4412起，结案率95.5；查处非法使用童工案件214起；补缴社会保险费8500多万元。按照自治区党委、自治区人民政府和劳动保障部的要求，认真开展农民工工资支付情况专项检查，维护了农民工的合法权益。

（七）劳动保障法制建设取得新进展。通过自治区人大常委会颁布实施《集体合同条例》；提请自治区人民政府颁布实施《新疆维吾尔自治区劳动合同治理办法》(新修订)、《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》、《新疆维吾尔自治区城镇职工生育保险办法》，会同自治区建设厅提请自治区人民政府制定下发了《新疆维吾尔自治区预防和制止建筑企业拖欠职工工资的若干规定》；制定下发了《新疆维吾尔自治区劳动力市场治理规定实施细则》。劳动保障普法任务得到落实，按照《自治区劳动保障系统2003年度普法工作安排》，开展了劳动保障“四五”普法教育和考核工作。参加普法考核的干部职工8200多人，合格率93。依法加强行政复议等行政执法监督工作。全区共受理行政复议案件57起，结案49起。

（八）各项基础工作取得新成效。自治区劳动保障信息化建设已

纳入国家金保工程。投资3000万元的首期工程全面实施，目前机房建设、总集成及产品供货项目已完成，应用系统开发与实施、办公自动化项目需求分析已基本完成，即将进入设计、编码阶段。11个地州市制定了金保工程建设规划方案，部分地州市已着手实施。社会保险业务治理得到加强，业务流程进一步规范，工作效率和服务质量有了新的提高。劳动保障政策宣传力度加大，组织开展了再就业、职业培训、规范劳动合同、企业退休人员社会化治理服务、维护劳动者合法权益、

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