工伤保险大幅度扩面会增加企业运行的成本,但是从长远和全局看,其实并不会增加企业的负担,推行工伤保险全覆盖其实是促进提升产业结构,帮助企业更好的发展。要做好这项工作,我市还要健全劳动能力鉴定中心等相关机构,充实人员。三要加大其他各项社会保险的推进力度。在扩大工伤保险覆盖面过程中,要同步加强养老、医疗、生育保险等社会保障制度建设。大力推进医疗保险制度改革,抓紧研究制订出台城镇居民医疗保障试点办法、基本医疗保险实行门诊统一治理方案,完善定点医疗机构费用结算办法,健全多层次的医疗保障体系;进一步完善企业职工养老保险制度,稳妥做好基本养老金计发办法改革,积极探索扩大失业保险覆盖面的有效办法。非凡是今年被征地农民保障、工伤保险扩面任务,市政府刚刚与各县市区签订了目标责任状,各地和相关部门要按照序时进度,狠抓落实。
(二)在促进就业和再就业上取得新突破
就业是广大劳动者最大、最根本的保障。全市各级政府和劳动保障部门要以新增就业岗位和控制失业率为目标,以发展经济为根本途径,以帮助困难群体就业为重点,把促进就业和再就业作为一项突出任务来抓。一要在新增就业岗位上下功夫。在加大经济结构的战略性调整,重视发展吸纳劳动力容量大的产业和企业,积极培育和发展新的就业增长点。二要在创新市场导向的就业机制上下功夫。充分发挥市场配置劳动力资源的基础性作用,真正建立起“市场导向、自主择业、自谋职业、政府支持、社会援助”的就业体制和机制。三要在加大政策支持力度上下功夫。政策也是资源,政策的支持是最大的支持。这几年我们制定了一系列促进就业和再就业的政策措施,已经开始发挥明显的导向带动作用。今年我们要在降低门槛、简化手续、落实到位上下功夫,用好、用足和用活政策。要认真兑现税费减免等各项政策,让失业人员得到更多的实惠;落实好社保补贴、小额贷款政策,及时接续社保关系,大力扶持自主创业。四要在强化就业再就业服务上下功夫。要进一步加强再就业培训和创业培训工作,着力抓好各类人员的职业技能培训。五要加强街道、社区劳动保障工作平台建设,为下岗失业人员提供就近、便捷、高效的服务。
(三)在维护劳动者合法权益上取得新突破
2005年以来,我市持续深入地开展“和馨行动”,着力规范劳动用工行为,打造和谐劳动关系,成效明显,直接体现在劳资纠纷减少,尤其是群体性劳资纠纷大幅度减少。根据落实科学发展观和党的十六届六中全会关于构建和谐社会的要求,市委、市政府去年底又印发了《关于深化“和馨行动”的若干意见》(温委发〔2006〕120号),要求以办好民工子女入学、民工社保、民工安居、民工就医、工资清欠、规范工时、就业培训、丰富生活等八件实事为重点,进一步深化“和馨”行动。接下去,各地、各部门要根据市委、市政府要求,加快制订具体实施办法,把这八件实事落到实处。“和馨行动”已经成为温州的品牌,通过这项行动不仅外来民工的合法权益得到了维护,更重要的是全社会关爱外来民工的良好氛围在逐渐形成。下一步,我们更要下大力气规范和强化劳动合同的治理,落实好最低工资保障制度,加大劳动保障的监察力度,全面推进劳动保障诚信制度,在建筑等行业建立工资支付保证金制度,切实
保障劳动者的合法权益。
三、强化领导,明确责任,确保今年劳动保障工作顺利开展
劳动保障工作是一项系统工程,不仅政策性强、涉及面广,而且任务非常繁重。各级党委、政府,各有关部门要真正把劳动保障工作放到大局中来熟悉、来部署,切实加强领导,确保责任落实、措施落实、任务落实。
1、明确责