信息化建设会议后,我区迅速行动,6月10日前,完成入户登记、调查摸底、人员培训和公安数据导入等工作;8月份完成全员录入任务。全面实现了卫生、公安、民政、计生等部门人口重要信息的交流与对接。目前我们又开发了村级信息服务软件,即将完成区、乡、村三级互动,“多网合一”的信息化服务管理网络基本形成。
2010年的工作进展,为“十一五”期间我区人口计生工作划上了圆满句号。“十一五”以来,区委、区政府高度重视并切实加强对人口计划生育工作的领导,广大干部职工付出艰辛的努力,取得了辉煌的成绩:2006年在全省三类县区考评中快速进位,2007年获得了先进表彰,2008年成功实现了升类目标,2009年度又保类进位,2010年在江淮片18个县区中创造佳绩,排位第5名,再次受到省级表彰。市级年度考评中也获得农村线和城市线双项奖励。
这些成绩是各级领导重视、科学指导、求实创新的结果,更是全区广大干群共同努力、奋力拼搏的结果。成绩来之不易,未来任重道远,对照省、市下达的责任目标和人口目标责任考评的新要求,我们必须时刻保持清醒头脑,正确把握形势。据预测,“十二五”期间,全省人口年均出生率为14.7‰左右,年均自然增长率为7.5‰左右,每年仍将净增60万人左右,“十二五”期未,全省人口将在7200万人左右,部分人口发展指标将处在重大转折期,人口对经济社会发展的压力不断加大,人口与资源环境的关系十分紧张。就我区来看,人口和计划生育工作主要面临六个方面的压力和矛盾。
一是稳定低生育水平任务异常艰巨,出生人口政策符合率不高,工作手段乏力、机制不够完善。“人见人检,全程服务”效果不明显,违法生育现象在大部分乡镇还比较突出。二是出生人口性别比仍在高位运行,选择性终止妊娠、非法鉴定胎儿性别现象较为严重,孕环检质量不高,孕情跟踪很难到位。三是城市和流动人口服务与管理难问题仍然突出,由于流入地管理为主的工作机制得不到有效落实,“全国一盘棋”的管理格局尚未形成,流出人口的违法超生和性别选择问题难以有效控制。四是省分片考评奖惩对我区争先进位的压力很大。江淮片18个县区水平十分接近,竞争非常激烈,稍有不慎,我们就会掉队、落伍。五是“村为主”还有差距,部分乡镇计划生育“村为主”奖惩不规范或不及时,逆向责任追究不到位,兑现“一票否决”务虚的多、求实的少。六是综合治理的氛围尚未形成,个别单位履行综合治理职责不积极,强调“本位”,对人口计生工作配合支持不够,未能做到齐抓共管。从上述问题可以看出,目前我区人口和计划生育工作的基础仍然比较薄弱,整体水平仍然不高,人口形势依然严峻,计划生育“第一难事”的工作性质仍然没有改变,稳定低生育水平,省、市考评对我区争先进位的压力很大,任务艰巨。对此,各乡镇街务必保持清醒的头脑,切实增强紧迫感和责任感,自觉地把人口和计划生育工作纳入经济发展的全局,真正把这项事关富国、强民、安天下的大事抓得紧而又紧、做得实而又实,切实为促进全区经济社会的又好又快发展创造良好的人口环境。
二、精心谋划,真抓实干,扎实做好开局之年人口和计划生育工作
今年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”的开局之年,如何开好局,起好步,事关长远,谋划好、落实好今年的人口和计划生育工作具有特别重要的意义。2011年,全区人口和计划生育工作的总体思路是:全面贯彻党的十七届五中全会精神,以科学发展观为统领,以学习贯彻新《条例》为主线,以“人见人检,全程服务”为抓手,以综合治理出生人口性别比和强化流动人口服务与管理为重点,以信息化建设为
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