平、服务能力
与群众需求的差距较大，计划生育技术服务网络基础差，装备水平低，人员素质不高。随着人们物质生活水平的不断提高，群众对生殖保健和计划生育服务的需求越来越高，假如不加快建设步伐，这样的差距不仅不会缩小还会加大。五是流动人口计划生育治理难的问题没有得到根本转变。由于流动人口流动性大，情况复杂，违法生育隐蔽，底数难以摸清，尽管全县各有关部门加大了治理力度，但仍然无法应对这些问题，全县流动人口的计划生育治理工作还十分薄弱。六是人口统计报表仍然存在水份。少数乡镇出生、死亡及流动人口漏报情况时有发生。七是由于国家取消强制婚检，未婚先孕、非婚生育情况在我县有所抬头。八是个别地方党政领导对计划生育工作存在松懈麻痹思想，认为计划生育工作只要完成“一放二扎”和“奖优免补”任务，就是计划生育工作搞好了，对新时期人口与计划生育工作缺乏足够的熟悉。
同志们，在正视困难的同时，我们也应该清楚地看到，目前我县人口与计划生育工作正面临较好的发展机遇。一是去年12月中共中心、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》出台后，为人口与计划生育工作创造了良好的发展空间，使各级党委、政府更加深刻地熟悉到人口问题的极端重要性，进一步明确了人口与经济社会发展的关系、人口与自然的关系、人与人之间的关系，为人口与计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了强大的政策保障。二是省、市党委政府对贯彻落实中共中心国务院的《决定》，即将出台一系列加强人口与计划生育工作的方针、政策，国家省市逐年加大了对人口与计划生育事业的经费投入。近三年来，在县财政较为困难的情况下，我县计划生育事业经费投入也在逐年增加。计划生育职能部门在业务指导、制定规划和检查督促方面形成了较为规范的工作格局。三是县委、政府每年都召开全县高规格、大规模的人口与计划生育工作会议，对目标任务早作安排和部署，为全县人口与计划生育工作的开展创造了良好的条件。对此，全县各级党委、政府以及县直各部门务必要正视困难，强化人口意识，牢牢抓住机遇，保持清醒头脑，考虑经济发展的同时，务必考虑人口的有效控制。要充分熟悉人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的要害因素，事关国家兴亡和民族未来。我县作为一个经济欠发达地区，人口计生工作更具艰巨性、复杂性。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。因此，做好人口计生工作事关重大、刻不容缓。全县各级党委、政府和县直各部门要以树立和落实科学发展观的高度，在统筹解决人口问题的工作中，必须端正对党和国家、对群众利益、对子孙后代负责的态度，切实加强对人口计生工作的领导；进一步增强做好这项工作的紧迫感和使命感，始终把这项工作摆在重要突出的位置，任何时候都不能动摇，更不能有丝毫的放松和懈怠。
三、紧扣目标、狠抓落实，全面完成人口与计划生育的各项目标任务
2007年，我县人口与计划生育工作的目标是：全县总人口控制在701148人以内，人口出生率控制在13.93‰以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内。新领《农业人口独生子女父母光荣证》620户。围绕上述目标任务，今年人口与计划生育工作要重点做好以下几方面工作：
（一）采取有力措施，认真宣传贯彻落实中心、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。《决定》充分体现了党中心、国务院长期坚持计划生育基本国策，不断开创中国特色统筹解决人口问题道路，促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展的坚定决心，是指导新阶段人口计生工作的纲领性文件，对于推动