在全区人口与计划生育工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议，主要是传达贯彻全省、全市人口与计划生育工作会议精神，总结2009年并部署二零零八年全区人口与计划生育工作，会议最后区委郑书记还要作重要讲话，请大家认真领会。下面，我先讲两个问题。
一、2009年我区人口与计划生育工作主要情况
过去一年，全区各级各部门紧紧围绕创建全省计划生育先进单位和全国计生优质服务区的目标，全力以赴，开拓奋进，人口计生工作取得显著成绩，首次被省政府授予“广东省2009年度人口与计划生育先进单位”称号，受到省委省政府的通报表彰;石炮台、海安、金厦、同益、永祥、光华、大华等七个街道被评为“汕头市2009年度人口与计划生育先进单位”，受到市政府的通报表彰。主要工作成效体现在以下六个方面：
（一）人口与计划生育层级动态管理机制进一步落实。我们坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，明确人口计生工作目标、任务和职责，切实采取措施，抓难碰硬，动真干实，层层落实人口计生层级动态管理机制，把各级干部的计生工作责任、动态检查、奖优罚劣等制度有机结合起来，把计生工作任务的完成情况与干部的“面子”、“票子”和“位子”等联系起来，形成“动态管理、责任到人、奖罚分明”的工作格局。同时，制定越级考核居委会办法，使基层工作有目标、有标准、有责任、有压力，人口控制能力得到进一步提高。2009年全区总出生人口5095人，人口出生率6.89‰，自然增长率2.17‰，计划生育率93.26%，全面完成市下达的年度人口计划指标，继续稳定低生育水平。
（二）依法行政力度进一步加大。严格按照《计生法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》，落实执法责任制和政务公开制度，加强队伍建设和基层执法人员的培训，提高依法行政能力。严格依法征收社会抚养费，全年全区共征收社会抚养费619万元，先后提请人民法院强制执行23例。与此同时，严肃查处党员干部违法违规生育现象，坚持定期清查，发现一宗，查处一宗，全年共查处违法违规生育的党员干部5人，以此教育群众，维护计生政策的公平性和严肃性。
（三）计生宣传教育面进一步扩大。坚持把宣传教育作为落实计生工作中“三为主”方针的“首位工程”来抓，深入开展多种形式的计生普法宣传教育活动，积极搭建人口与计划生育宣传平台，切实提高群众实行计划生育的自觉性，逐步形成与建设和谐社会相适应的生育氛围。去年全区先后组织了大年初八“和谐计生、温馨家园”大型贯彻中央《决定》暨春风送温暖服务行动、“3.2”中央决定发表纪念日、“5.29”协会活