在人口与计划生育工作表彰大会上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府在这里隆重举行全区人口与计划生育工作工作表彰大会。首先，我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺！去年，我区人口与计划生育工作获得省委、省政府表彰，这是全区上下共同努力的结果，凝聚了广大计生干部职工的辛勤劳动和汗水，借此机会，我代表区委、区政府向奋战在人口计生工作第一线的同志们表示衷心的感谢！刚才，邓副区长总结了我区2009年度人口与计划生育工作情况，对下一阶段的工作进行了部署，区委杨副书记宣读了表彰决定。我希望全区各级各单位要以这次表彰大会的召开为契机，求真务实，团结协作，迎难而上，努力推动我区人口与计划生育工作再上新台阶。下面，我讲五点意见。
一、进一步提高思想认识，落实责任考核
人口问题是关系国计民生的重大问题，是直接影响和制约一个地区发展的非常重要的因素。目前我区低生育水平还很不稳定，控制人口增长的任务仍然比较艰巨，综合治理性别比失衡、流动人口管理等工作的难度较大。这些存在问题将直接或间接地影响全区经济建设和社会发展的质量。首先，我们要从贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的战略高度，充分认识到做好计生工作是实现经济又快又好发展的必然要求，是落实科学发展观的必然要求，是推进社会主义新农村建设的必然要求。其次，我们要继续强力推行人口与计划生育目标管理责任制，特别是一把手负责制。各基层党政一把手是计生工作责任是否到位，措施是否得力的关键。今年年初，区政府通报了新韶镇计生工作存在的问题，该镇党政一把手立即行动起来，狠抓责任制的落实，集中精力清理四术库存，还积极出台新的计生专干政策，为打好计生翻身仗营造了良好的工作氛围。因此，我们要坚定不移地把人口计生工作纳入各级领导干部考核内容，作为政绩考核、选拔任用、晋升职级、评先奖优的一项重要指标，坚决实行计划生育“一票否决”制，对无视人口计生工作、不按规定履行职责、不能完成任务的单位和个人严肃处理，不断增强进一步做好计生工作的责任感和紧迫感。
二、进一步明确目标任务，落实综合治理
创建“全国计划生育优质服务区”是今年我区计生工作的总目标。要实现这一目标，单靠一两个部门的力量是做不好的。各级各单位要按照职能分工，切实履行职责，把人口与计划生育工作摆上重要议事日程，纳入单位工作规划统筹安排，指定专人负责。下一阶段，我们要狠抓两项活动：
一是扎实开展无政策外多孩出生镇（街）、无政策外出生村（居）活动（即“双无”活动）。这项工作的主体是各镇、办事处，各镇、办事处要切实做好调查工作，要从完善各项管理制度和强化优质服务入手，进一步落实村（居）人口与计划生育自治章程和计划生育工作包干责任制，确保人口出生符合政策的要求。在开展“双无”活动过程中，尤其要把流动人口计划生育工作纳入活动范围，进一步完善以现居住地为主，流出地紧密配合的管理和服务机制，防范流动育龄人员政策外生育。同时，要加强宣传力度，在全区营造良好的创建“双无”活动的舆论氛围。通过落实工作重心下移，达到夯实基础、提高基层管理和服务水平的目的。
二是扎实开