人员的就业率。积极鼓励大中专毕业生开展多形式的自主创业,扩大转移就业。年内确保全市新增城镇就业1.2万人,失业人员再就业4000人,援助零就业家庭实现就业800人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是要不断健全完善社会保障体系。加大扩面征缴,尽力扩大保障覆盖面,在全力抓好养老、失业、医疗、工伤保险的同时,持续抓好城乡低保、城镇低保人员医保和农村“五保户”供养,完善社会救助和保障体系。全面推行农民工工伤保险,建立农民工工资支付保证金制度,落实最低工资制度,依法清理拖欠工程款、农民工工资和企业职工工资,及时调处劳资纠纷,切实维护好职工群众的合法权益。三是要高度重视安全稳定工作。牢固树立安全工作无小事的思想,严格落实安全生产责任制和责任追究制,切实抓好矿山、化工等高危行业的安全生产,进一步整顿和规范市场经济秩序,强化对食品、药品、危险化学品和交通等重点领域的安全监管,建立有效的检查监督监管机制,坚决遏制重特大事故的发生。进一步健全完善应急处理机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要继续加大公安“三基”工程建设力度,大力实施社区警务战略,多层次开展平安创建活动,推进社会治安防控体系建设,加强社会治安综合治理,始终保持对刑事犯罪的高压态势,提高打防控能力,增强人民群众的安全感。要认真落实领导信访包案制、接待日制度和督查督办制度,积极预防处理各种纠纷,及时化解各类矛盾,认真负责地解决群众反映的突出问题。一些县(区)和部门要切实增强敏锐性,下功夫排查调处矛盾纠纷,坚决克服久拖不决、小事拖大、矛盾上交的现象,减少越级上访和群体性上访。四是要积极开展和谐创建。各级各部门都要认真落实市委关于构建社会主义和谐社会的《实施意见》,广泛开展和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭等创建活动,加强社会主义荣辱观教育和社会公德、职业道德、家庭美德、青少年思想道德教育,在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。
四、切实强化抓落实的工作措施
今年全市经济工作的目标、任务、要求都很明确。各级各部门要切实按照市委二届一次全委会议关于“扎实干事、为民办事、团结共事、廉洁做事”的总体要求和市二届人大一次会议关于推进工作落实的“责、勤、实、严、廉”五字举措,狠下功夫,抓好落实,务求实效。
一是要在高起点谋划、大手笔运作上下功夫、求实效。今年经济工作的任务重、标准高、要求严。在具体工作的落实中,特别在抓大项目、做大企业、培育大产业、壮大县域经济的“四大支撑”上,谋划的起点高不高、手笔大不大,直接体现了新的一届班子推进新跨越的胆识和魄力。尤其是在关系全局的重大项目争取、关键环节的攻坚破难上,要看各级各部门的点子多不多、举措实不实、效果好不好,以能干事、干成事作为衡量工作水平的重要尺度,促使在干大事、创新业的过程中,提高领导科学发展的能力。
二是要在分级负责、分层落实上下功夫、求实效。要牢固树立权责对等意识,严格实行一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制,切实做到一级干好一级的事,一级担好一级的责,上不交矛盾,下不推责任。对今年确定的目标任务,要逐级细化分解,逐项明确并靠实到分管领导、牵头部门、具体县(区)和责任单位。要在继续坚持已有督查考核办法的同时,建立健全科学规范的绩效评价体系,把面上督查、逐级统计上报考核与网上评议、民意测评、抽样调查有机地结合起来,注重看结果、看实效、看在同行业中的位次、看部门职能作用的发挥、看群众的满意程度,力求真实地反映各县(区)、各部门的工作位次和实绩。对做出显著成绩和突出贡献的,要大张旗鼓地宣
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