，切实增强集中开展进赴省重复信访专项治理的重要性和必要性。从土地信访形势来看，虽然全系统总量有所下降，但是还存在几个比较突出的问题：一是进京赴省的信访明显上升，今年省里受理我市的信访上半年来信上升32%、重复信上升130%、来访上升80%和47.7%、重复访上升237.5%和390.9%，情况十分不妙。二是组织化程度明显提高，今年在等地，出现了到、省群体上访，甚至是几个村串联上访。三是疑难信访件处理难度明显加大，有的信访件终而不结、诉而不结。另外，从当前来看，信访的隐患也明显增多，土地违法补办、预征土地、权属争议等信访不断增加，形势非常严峻。
二要抓专项部署到位。从7月到12月开展集中专项治理，具体分三个阶段：第一阶段全面梳理分析阶段，7月份各地要全面分析排查进京赴省重复信访件；第二阶段集中处理阶段，8~11月要采取切实有效的措施，以息访为目标，上下联动，集中化解一批土地信访件；第三阶段建立长效机制阶段，12月份要认真总结集中整治的经验，建立健全有关制度，进一步提高信访工作的能力和水平。
三要抓化解机制到位。这里我想要着重抓好“六大机制”：一是依法调处机制，坚持实事求是、依法按政策解决问题的原则，对合理的需求要千方百计予以解决，每一个信访件都要经得起法律和政策的检验；二是思想疏导机制，要带着责任和感情做好信访工作，对有些信访件通过思想工作的方法，通过交流对话，动之以情、晓之以理，好多信访件特别是历史遗留件，要用多种方法加以解决；三是领导包案机制，对重要疑难的信访件，要落实领导包案制度；四是信访终结机制，对已经依法处理到位的信访，仍重复越级上访的，要通过三级终结方法；五是挂牌督办机制，对重点地区、重要信访要进行挂牌督办；六是依法处置机，要借助当地党委政府的力量，依法处置一批无理上访件。
四要抓工作措施到位。为了确保专项治理取得明显成效，一要注重整合力量，借助于各级、各部门的力量，上下联动，调配结合，综合治理；二要注重源头防范，全面推进依法行政，严格依法按政策办事；三要注重创新方法，积极探索信访规律、创新方法和手段；四要注重队伍建设，着力提高查处、调查信访工作的能力和水平。
三、强化措施，狠抓落实
（一）抓认识，增强领导力。
执法监察和信访工作任务重、难度大，要做好工作必须争取各个岗位领导的重视，为执法监察和信访工作创造好的环境。做到思想上有位子，真正把工作放在重要的议事日程；工作上有责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局，要积极改变执法监察和信访工作单纯是我们法制监察工作职责的一种状况；措施上有保障，千方百计创造条件解决执法监察和土地信访工作的困难，在政治上、工作上给予关心。同时要善于借助外力，积极争取当地政府、党委领导的重视，争取上级主管部门的配合和支持，上下共同努力做好工作。
（二）抓机制，增强创造力。
1、要探索规律性。土地违法和信访题有其规律性，要认真研究土地违法新动向，当前来看，土地违法有以下几方面要引起关注。一是政府基础设施，未批先建违法；二是借新农村建设名义，未批先占和以租代征非法买卖违法；三是城郊结合部，乱占乱建违法；四是以休闲农庄、果园名义违法等等。同时要认真研究土地信访的新情况，当前来看，在数量上省级以上的信访数量明显增多；在内容上土地违法主要是主流；在形式上组织化、群体化信访明显增多。
2、要富有创造性。针对土地执法和土地信访出现的新问题、新情况，要采取切实有效的措施，抓重点、抓难点、抓源头，创新工作机制，务求取得实效。
3、要注重实效性。一