多年进京赴省上访的一些信访件，老百姓期望值很高，有些在政策上、法律上确实有些难度，所以要息访、要使群众满意很难。
所谓责任重，国土工作风险越来越大、责任越来越重。执法监察和信访工作时时刻刻都在经受着考验，尤其是经受上级机关的考验。现在各级领导对土地问题高度关注，信访批示件很多，今年的基本上都是高层次的批示。在卫星遥感和执法监察当中、土地专项行动当中，都经受着一次又一次的上级检查和考核，经受整支队伍战斗力的考验，经受失职渎职的考验。
总之，从当前面临的形势来看，机遇和挑战并存，困难与压力同在，我们必须站在全局和战略高度，统一认识，增强信心，进一步增强执法监察和信访工作的使命感、光荣感和责任感。首先要对法制监察和信访工作的形势，要有一个准确的判断。“环境好、要求高、难度大、责任重”是对我们法制监察和信访工作总的形势判断。
二、突出重点，加大力度
关于下半年的工作任务，各地要按照年初的工作目标，认真找差距，扎实抓落实。
关于执法监察工作，要以土地执法专项行动为重点。根据监察部、国土资源部文件要求，进一步开展查处土地违规、违法案件的专项行动。如何把两部的文件贯彻落实好，扎扎实实抓好落实，具体来说有四点要求：
（一）要主动抓。应该看到宁波的违法用地这么多年来在全省、全国是挂上号的，国土资源部和省厅都比较关注，为了使的违法用地在宁波范围内妥善解决，就必须主动抓。各级领导、各级党委政府的领导、国土资源部门的领导，首先要统一思想，必须要变被动为主动，要严肃查处土地违法案件，认真抓好专项行动当中各项工作的落实。站在全局的高度，扎实抓好土地执法专项行动。
（二）要重点抓。这次土地执法专项行动要对06年10月以来开展的土地执法行动进行“回头看”检查，即对05年1月到06年9月发生的新增建设用地进行“回头看”，应该立案的有没有立案，应该查处的有没有查处，应该到位的有没有到位，在这些方面要下苦功。同时要对06年10月至、、、年6月新增建设用地进行全面清理，对每一宗违法用地要依法处理到位，并且要做到查事与处人相结合。重点查处一批典型的违法案件。
（三）要联合抓。这次土地执法专项行动，是监察部、国土资源部联合发文的，提出了具体的贯彻实施意见。在专项行动当中，从去年的经验来看，联合执法的效果很好，所以这次专项行动当中，也要发挥四个部门联合办案的作用。在中旬把土地执法专项行动向市政府常务会议汇报，要不断加大工作力度。
（四）要结合抓。第一，专项行动要与卫星遥感执法检查结合起来，六个区的卫星遥感执法检查已经到了实质性的处理阶段。这次卫星遥感执法检查虽然数量上有明显的下降，但是应该看到，违法的面积和总数比例还比较高，大大高于省耕地保护责任目标考核的指标；基本农田数量和比例也比较大，而且这些土地违法都是发生在国务院《决定》以后，可以说是顶风作案，性质非常严重，对检查出来的违法用地都要依法作出处理。第二，专项行动要与法律法规宣传相结合，要充分利用专项行动营造氛围，通过典型案件的曝光，召开新闻发布会，宣传国土法律法规。第三，专项行动要与源头防范相结合，进一步加强巡查力度，特别是要充分发挥基层国土所第一道关的作用，积极探索村级协管员制度，进一步抓好建设用地挂牌施工制度，提高违法用地的发现率、制止率和查处率。
关于信访工作，要以进京赴省专项治理为重点，为了迎接党的十七大胜利召开，省委和市委专题布置了集中开展专项进京赴省重复信访问题专项治理工作，抓好这项工作，关键是“四个位”：
一要抓思想认识到位。要清醒地认识土地信访形势的严峻性