乡经济社会协调发展、加快社会主义新农村建设的战略高度出发，充分认识加快农村公路通畅通达工程建设的重要意义，做到思想上再统一，认识上再提高，领导上再加强，措施上再强化，落实上再抓紧，奋力加快我县农村公路建设步伐，不断改变我县交通运输设事业发展滞后的状况。
（二）农村公路建设中存在的主要困难和问题
我县农村公路建设虽然取得了一些成绩，但仍然面临不少困难和问题，主要表现在：
一是投融资渠道单一，地方配套资金筹措困难。我县地形复杂，山高谷深，农村公路建设投资大，国家现行补助标准有限，县级财政困难，公路建设资金严重不足。随着我县“十一五”农村公路通畅通达工程的全面推进，建设需要和资金筹措的有限性之间的矛盾将进一步加剧。
二是公路等级偏低，路网改建任务重。目前，全县公路总里程6243.93公里，沥青、水泥、弹石路面（硬化路面）总计才386.2公里，硬化路面铺装率仅为6.19%。大部分公路是等外公路，路网整体功能及服务水平不高，促进公路提等升级任务十分繁重。
三是随着我县农村公路建设的快速推进，土地、林地等各种征占协调工作压力加大。
四是农村公路建设环境有待进一步改善。农村公路建设中，部分乡（镇）、村、组主人翁意识有待进一步提高，有的乡（镇）、村委会存在重项目争取，轻项目落实的现象，在项目建设中缺乏有效的宣传发动和主动组织协调，项目工程落实起来进展缓慢。
面对上述困难和问题，我们必须要有新思路、新举措，认真切实加以解决，全力推动我县交通运输事业再上新台阶。
（三）交通建设面临的形势和机遇
目前，国际金融危机后的经济开始复苏，国内外经济形势正向着好的方向发展，我县交通运输业发展在面临着新的困难和挑战同时，也迎来了加快发展难得的机遇和有利条件。
第一，交通运输业快速发展的基本态势没有改变。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出：“纵观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变”。交通运输作为国民经济发展的先导性、基础性、服务性行业，仍处在大建设大发展的重要时期，其发展的基本态势没有变。改革开放积累的经验和物质基础，也增强了交通运输业抵御风险的能力和发展的活力。第二，中央扩大内需的政策措施为交通运输业发展带来了新机遇。当前中央进一步扩大内需促进经济增长的决策部署，把加快交通运输基础设施建设和民生工程建设作为扩大内需的重要举措。省里也明确提出：“十二五”末，全省基本实现县通高等级公路，乡（镇）通沥青（水泥）路，村村道路硬化的目标。中央制定的政策和省、市提出的目标，为加快我县交通运输基础设施建设带来了机遇。第三，即将建立的政府公共财政为主导的融资平台将为加快交通运输基础设施建设提供可靠的资金保障。各级将通过政府发债机制、建立“公路信托基金”等方法筹措交通运输建设资金，将成为交通运输可持续发展的资金保障机制，为交通运输平稳发展提供了保证。第四，政府重视，群众热切企盼，为实现交通运输发展新跨越提供了有利的条件。县委、政府十分重视交通运输业的发展，把加快交通运输基础设施建设作为拉动全县经济发展的重要支撑，并列入重要议事日程，及时研究解决制约交通运输发展的困难和问题。县人大、政协也十分关心交通运输发展，并对交通运输工作寄予厚望，给予了大力的支持。全县各族群众改善交通运输条件，改变落后面貌的愿望强烈。县委政府的高度重视，社会各界的大力支持，人民群众的广泛参与，为交通运输业应对新挑战、实现新跨越提供了有利