绕市人民政府下达的交通建设计划和“十一五”交通建设目标,进一步加强领导,完善机制,积累了一些行之有效的经验和做法。
1. 强化领导保障机制。我县历来十分重视交通运输事业发展,始终坚持交通优先发展、率先发展的基础地位不动摇,并把农村公路建设作为全县基础设施建设的一个重点来抓。特别是近两年来,进一步调整充实了县农村公路建设领导机构,设立了农村公路建设领导小组办公室,明确了领导小组各成员单位的工作职责,各乡(镇)相应成立了农村公路建设领导小组。通过健全县乡两级农村公路建设领导机构,进一步加强了对农村公路建设的组织领导和协调服务,形成了强势推进农村公路建设的领导保障机制,形成了各级高度重视、部门齐抓共管、群众积极参与的良好工作局面。
2. 建立目标责任机制。为全面加快我县交通建设进程,县人民政府根据市人民政府下达的交通基础设施建设任务,与建设项目所涉及的各相关部门和乡(镇)签订责任状,做到目标明确,责任落实。
3. 建立部门协调联动机制。农村公路建设中,县交通、发改、财政、土地、林业、环保、水务等各相关部门各负其责,各司其职,密切配合,主动服务,真正形成了加快推进我县农村公路建设的整体合力。
4. 建立完善投融资机制。加强建设资金筹措,保障地方配套资金投入。一是充分利用市人民政府提供的政府信用贷款平台,积极争取政府信用贷款,按照市农村公路建设贷款会议的部署和要求,完成了贷款资料的编制上报工作;二是农村公路建设中,在土地、林地、料场等方面提供最优惠的条件支持农村公路建设;三是加大项目前期工作经费投入,县财政每年安排一定的资金作为项目前期工作经费,并随着财政的增长,将逐年增加项目前期工作经费投入。
5. 建立交通技术人才招聘机制。加大交通技术力量投入力度,为交通建设提供必要的人才保障。一是根据我县交通基础设施建设任务,结合我县农村公路管理养护体制改革,重新核定我县地方公路管理机构人员编制64名,为充实农村公路建设技术力量提供编制保证;二是进一步整合现有的交通技术人力资源,优化工程队伍人员配置,从乡(镇)公路管理站的工作骨干中选调5名专业技术人员充实到交通局地方公路管理段;三是加强交通专业技术人才招考录用工作,从交通专业技术院(校)毕业生中招录6名专业技术人员,充实交通工程技术队伍。
这些成绩的取得,是全县交通部门、各乡(镇)和各部门付出辛勤劳动的结果,是广大干部群众苦干实干的结果。在此,我代表县委、县人民政府向为全县交通建设作出积极贡献的广大干部群众表示衷心地感谢!
二、正确分析形势和机遇,增强加快交通运输事业发展的危机感、使命感和责任感
(一)加快交通运输事业发展的重要意义
建设社会主义新农村,交通是重要的基础条件。公路运输是我县主要的交通运输方式,农村公路是我县路网的重要组成部分,是直接关系人民群众生产生活和农村经济社会发展、全面建设小康社会、构建和谐社会的重要基础设施。当前我县农村公路普遍存在线路标准低、路况差、通达深度低等问题,不仅影响交通发展,更严重制约着我县经济社会的发展,越来越不适应建设社会主义新农村的需要。加快我县农村公路建设步伐,实施农村公路通畅通达工程,既是全面落实科学发展观的必然要求,也是推进社会主义新农村建设的重要内容;既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提,也是增加农民收入的有效途径;既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分,也是实现交通又好又快发展的重要基础。全县上下一定要从贯彻落实科学发展观、推进城