今天这次会议主要任务是总结今年前十个月的安全生产工作情况，分析当前我市安全生产工作中存在的问题及原因，部署今年后两个月和明年一季度的工作。下面，我讲三点意见：
一、今年前十个月的主要工作
今年来，在市委、市政府的正确领导下，在省局的大力支持下，通过全市各级各部门的共同努力，特别是我们安监战线工作人员的严防死守，我市安全生产工作在艰难中奋进，安全生产形势逐步好转。1—10月，全市共发生各类生产安全事故1270起，同比上升40%；死亡286人，与省控进度指标持平；受伤1432人，同比上升80%；据不完全统计直接经济损失919.8万元，同比上升16%。全市共发生重大事故7起，同比上升40%；死亡22人，同比下降12%。发生特大事故2起，死亡30人，去年同期没有发生特大事故。今年由于开局不利，我们一直在高压被动的状况下开展工作，到目前为止，死亡指标才算基本上得到了控制，我们真的干得很苦，干得很累，但毕竟我们还是艰难地将被动局面慢慢扭过来了，在此，我代表市局和局党组向在座各位并通过你们向全体安监工作人员及支持安监工作的领导和各界人士表示衷心的感谢。回顾今年，我们主要做了以下工作。
(一)落实责任，进一步加大了安全生产工作力度
今年向市政府递交安全生产责任状的市直单位由去年的42个增加到了47个，拓展了安全生产工作责任面。村对乡、乡对县、县对市年初就分别签订了安全生产责任状，落实了安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制、企业岗位责任制等四个层面的安全生产责任制。
为确保安全生产责任落到实处，收到实效，我市严格实行安全生产责任追究制度。市委、市政府在四月出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，进一步明确了安全生产责任追究的具体实施办法。按照“四不放过”原则，对今年来发生的7起重大事故、2起特大事故及时进行了严厉查处，收到了较好的震慑和警示效应。
(二)夯实基础，进一步优化了安全生产工作环境
1、加强对安全生产工作的领导，安全生产工作环境进一步优化。今年来，市委常委会和市政府常务会分别多次听取安全生产工作汇报，专题研究安全生产工作，市委、市政府先后4次召开安全生产工作紧急会议，4月份市委、市政府又召开党政联席会议，研究安全生产工作，制定了《关于进一步加强安全生产工作的意见》。市委办、市政府办适时下发了《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》等多个文件，及时提出安全生产切实可行的对策和措施。市委书记盛茂林、市长黄天锡、副市长龙建威等领导同志亲历亲为抓安全，深入一线搞检查。一再强调安全执法要从高从严，“宁肯听骂声，不愿听哭声。”“宁肯当恶人，不要做罪人。”要求各级各部门对安全生产的事优先办、安全生产的钱优先给、安全生产的会优先开；要求各级领导干部对涉及到安全执法处罚方面的事不要打招呼、不准写条子、不得搞变通，确保安全生产无禁区、安全检查无盲区、安全执法无特区。各县市区和乡镇都把安全生产列入重要议事日程，形成了党政主要领导亲自抓，分管副职集中精力抓，其他领导协助抓的安全生产工作良好局面，在人财物等方面给予了大力的支持和优待，安全生产工作环境进一步优化。
2、加强制度建设，逐步规范了我市安全生产工作。今年，出台了《邵阳市安全生产十一五规划》，明确了我市十一五期间安全生产工作目标、工作重点和实施步骤。健全完善了邵阳市《安全生产责任制度》、《安全生产目标管理考核办法》、《安全生产责任追究办法》以及安全信访跟踪办理制度、安全例会制度、月度考核排队制度、季度讲评制度、市(县
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