体系是党的十六届三中全会和中纪委三次全会作出的反腐败重大战略举措。中央纪委五次全会将对建立健全惩防体系作出全面部署。按照中纪委要求，目前我们正在全系统深入开展建立健全惩防腐败体系的研讨活动。这次研讨，不能仅仅停留在一般层次上，泛泛地做一些调研，开一些座谈会，而是要集中精力，深入思考，在一些难点和重点问题上集中攻关，收到实效。各地区、各部门、各单位特别是承担重点课题的单位，一定要高度重视这项工作，严格按时间进度，高质量、高标准地完成任务。在研讨活动中，要注意结合自身实际，总结以往工作中已经形成的一些好做法、好经验。这些做法和经验，虽然有的限于教育，有的侧重制度，有的着力监督，但集思广益，就会对形成全市惩治和预防腐败体系，起到重要作用。
2、继续强化廉洁自律。6月25日，吴官正同志在全国巡视工作座谈会上，特别强调当前要重点治理跑官要官，给领导干部送钱物，打着领导亲属、身边工作人员的名义办事或利用领导影响谋利、滥用权力四股歪风。在市委七次全会上，刘淇同志进一步强调：一是党政机关规范公务员工资后，任何单位以任何理由乱发各种补贴的，对主要领导要严格查处，决不姑息；二是要严格执行公务用车标准，决不允许超标用车；三是各级领导干部必须严格要求自己，做廉洁自律的模范。领导干部不得接受他人的钱物，对不义之财，不但要坚决拒收，而且对送钱送物的人要严肃批评，同时由纪检部门记录在案；对跑官要官的人，不但不给，而且要严肃批评，并由组织部门记录在案；凡是打着领导及其亲属、身边工作人员名义办事，或利用领导影响谋利的，要一概拒绝，并严肃批评，同时告诉领导同志办公室。各级党政领导班子及其成员，一定要按照官正同志的指示精神和市委的要求，把它贯彻落实到各级领导干部的廉洁自律工作中去。关于廉洁自律的其他任务，中纪委三次全会和市纪委五次全会已经部署得非常清楚，重要的是一项一项抓好落实。特别是公务用车制度改革，利益调整大、政策性强，必须坚持既要积极、又要稳妥的原则，抓好改革试点。要注意结合各自实际，不搞一刀切，在取得经验的基础上再逐步推开。
《党内监督条例（试行）》颁布实施以来，市委下发了贯彻落实条例的七项具体制度。我们一定要做好七项制度执行情况的督促检查，严厉查处违反条例的行为，切实做到令行禁止，违者必究，使条例成为广大党员干部必须遵循的从政准则。巡视工作是加强对领导班子特别是主要领导干部监督，规范领导干部从政行为的重大举措。做好这项工作，责任重大，意义深远。各巡视组要按照中纪委三次全会和全国巡视工作座谈会提出的工作要求，边实践、边总结、边完善。切实做到听真话、掌实情、收实效，及时、客观、全面、准确地向市委反映情况。
3、继续加大办案工作力度。查办案件工作是纪检监察机关的重要职责，不能有丝毫的松懈。今年以来，由于坚持主动出击，查办案件工作的势头有所回升，突破了一些有影响的大要案。下半年，我们要按照《关于突出主动出击，严肃查处违纪违法案件的意见》的要求，继续保持主动出击的高压态势，特别要加强查处吴官正同志提出的三类群众反映强烈、民愤大的违纪违法案件。一是利用手中的司法权，徇私枉法的案件；二是利用人事权，买官卖官的案件；三是利用审批权，巧取豪夺的案件。同时，要继续在中纪委三次全会和市纪委五次全会确定的办案重点狠下功夫。充分利用专项检查、经济责任审计、执法监察、效能监察和巡视检查等各种有效手段，深挖案件线索,不断揭露和查处腐败问题。对十六大以后，仍在顶风作案、严重违纪违法的领导干部，一经发现，要从严惩处，决不姑息。当前，要突出强调