市长在全市财税工作会议上的讲话
同志们：
这次会议很重要。两会合一是一项改革，也是市委、市政府狠抓工作落实的主要措施。刚才，志常同志就全市政务工作作了总结和部署，讲得很好，我都同意。结合省、市财税工作会议精神，下面我就全市财税工作讲四个方面的问题，着重分析我市财税工作的现状，查找存在的问题，提出下一步工作的对策。
一、全市财税工作取得了较好的成绩
（一）财税收入状况。这两年我市的财税收入提高较快，保持了18%以上的增长速度，2003-2009年两年间，为财政增收了近3000万元，增加数占财政总收入的近1/3。2009年国税收入1.51亿元，同比增长30.8%；地税收入9502万元，同比增长17.9%；地方财政一般预算收入完成9600万元，增长18.55%，增长比例高于全省的16.14%和韶关市的16.90%，确保了年度预算任务的圆满完成。今年1-4月份，财税继续保持快速增长的态势。完成国税收入5378万元，比上年同期增长4.35%；完成地税收入5265万元，同比增长35.50%；完成地方财政一般预算收入3657万元，增长26.85％，在韶关七县三区中排名第三，财政收入增长与经济增长基本协调。随着财政实力的增强，市委、市政府加大了为民办实事和基础设施建设的力度，并且适度提高了公务员工资，如对国有集体企业改革遗留问题的解决、教育和文体广播事业的发展、公务员医疗保险、抚恤和社会救济金发放、烟叶发展资金扶持、公路建设征地补偿、农房改造、沼气工程、一江两岸工程建设等等的投入，为全市经济社会的持续、快速、健康发展作出了积极的贡献，财政的杠杆作用和为民谋利的作用越来越得以体现。
（二）加快了财政体制改革进程。一是积极进行了预算制度改革。在市人民法院、公安局、检察院、司法局、劳动和社会保障局等五个部门试行预算制度的基础上，去年又增加了民政、交通、林业、建设、规划、城监等六个单位进行部门预算编制工作，增强了预算的约束力，提高了资金使用的透明度，推进了依法理财、民主理财的进程。二是深化了“收支两条线”管理，加强了内部监督制度建设。建立了财政内部监督体系，建立了联合审批财政资金制度，完善了资金事前审核、事中监控、事后检查的监察机制。加大了行政事业性收费和罚没收入的监管和稽查力度。三是进一步实施政府采购招标制度。扩大了政府采购范围，采购预算突破了5000万元，采购项目从最初的45项扩至103项，采购涉及货物、工程、服务三大类。四是深化了农村税费改革。去年，减半征收农业税，大大减轻了农民负担。“并镇”、“并村”、“并校”等配套改革措施取得了新进展。另外，还稳步推行了国库集中支付制度，加强了公共资产管理等。
二、深刻认识我市财税工作面临的严峻形势
这两年的财税增长态势虽然令人乐观，并且，今年1-4月份的收入增长形势也很不错，4.35%的
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