同志
在全市利用外资和出口工作会上的讲话
（2008年9月21日）
同志们：
这次全市利用外资和出口工作会议是一次非常重要的会议。大家知道，全省利用外资工作电视电话会议于9月初刚刚开过，省委副书记支树平、常务副省长王明义分别作了重要讲话；黄兴维市长在电视电话会议上就全省会议精神的贯彻，结合南阳的实际，已提出明确要求。时隔不久，我们又专题召开这次会议，主要目的是进一步分析我市今年以来利用外资和出口工作的形势，肯定成绩的同时，着重查找差距和问题，研究对策，制定措施，力促全年利用外资和出口目标任务的全面完成，务求全市开放型经济发展保持良好的运行态势。刚才，各县市区负责同志汇报交流了情况，对下一步的工作谈了打算，几家企业介绍了经验和做法，讲得很好，我表示赞成。光杰同志通报了今年前8个月全市利用外资和出口整体运行情况，对下步工作进行了部署并提出具体要求，讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、认清形势，统一思想，增强抓好利用外资和出口工作的紧迫感和责任感
近几年来，在市委市政府的正确领导下，我市大力实施开放带动主战略，开放型经济的发展取得长足进步。招商引资渠道和领域拓宽，新批外资项目增多，外商投资规模扩大，外资的引进尤其是一些国际知名企业和大公司的进入，对促进我市产业结构的调整，已经产生积极的影响。同时，随着科技兴贸和出口多元化战略的推进，全市各类经济主体开拓国际市场的能力进一步增强，进出口贸易持续保持高速增长。前3年，通过不懈地努力，我市利用外资和出口都顺利完成了目标任务，在全省保持了较好的水平。
应当肯定，今年以来我市利用外资和出口工作抓得是紧的，总体上势头是好的。但和省内兄弟市相比，在工作成效上我们落后了；与年初既定的目标要求，存在着较大的差距。年初我市提出的工作目标是，实际利用外资确保省定3750万美元，力争4500万美元；出口确保省定 万美元，力争 万美元。但两项目标的完成按时间平均进度都存在一定的缺口，尤其是实际利用外资有较大的缺口。到8月底，实际利用外资低于年平均进度 个百分点,在全省21个统计单位中排名第16位;外贸出口全省18个省辖市前8个月份平均增速为 ％,我市仅为 ％，低于全省平均水平 个百分点，排倒数第二。出口绝对值从4月份开始由去年全省的第7位退至第8位。从各责任单位目标完成情况看，县市区发展不平衡，总体水平较差。前8个月，14个县市区（含高新区）的合同利用外资和实际利用外资两项指标，除宛城区完成较好外，合同利用外资有5个县没有实现零的突破，实际利用外资有7个县还是空白，更有两个县合同外资和实际外资都还是零进度。外贸出口，前8个月有 个县出口额不足100万美元， 个县同比下降，全市14个县市区出口与去年同期比平均仅增长 ％。
之所以出现这种状况，实事求是的讲，固然有我市发展开放型经济起步晚、基础薄弱的原因，也有今年以来国家宏观调控政策因素的影响，但主要还在于我们思想上、工作上的差距：从思想方面看，认识不到位，观念转变慢，创新精神不强，开放意识淡薄，头脑里的条条框框还在限制着我们，工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们。同时，对于利用外资、开拓国际市场，在我们的一些领导干部