一、充分认识乡级规划修编工作的重要意义土地利用总体规划是土地资源管理的纲领性文件。也是保障经济社会发展的重要基础性规划。乡级土地利用总体规划作为土地用途管制的基本依据，土地利用规划体系的重要组成部分，国家、省、市、县、乡五级总体规划体系中最基层的一级规划，也是最具实用性和可操作性的一级规划。其主要任务是将各类土地利用控制性指标、规模和布局落到实地，将土地用途分区落实到每个地块，有效实施土地用途管制制度。科学合理编制乡级土地利用总体规划，既可以保护耕地红线不减少，也为经济社会发展预留用地空间。各乡镇政府、相关部门、单位要高度重视，精心组织，确保高质量完成乡级土地利用总体规划修编工作。
二、乡级土地利用总体规划修编工作要求
一）乡级规划编制工作涉及各个行业、关系全局和长远，必须认真贯彻政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策工作方针，县政府的统一领导下，动员各方面力量共同参与。
二）扎实开展前期调研，为乡级土地利用总体规划编制工作提供科学依据。重点做好城镇村新增建设用地需求和布局预测分析、农村居民点整理潜力调查。
三）做好与县级土地利用总体规划的衔接工作，严格将县级土地利用总体规划下达的各项指标分解落实到位，确保规划目标顺利完成。
三、乡级土地利用总体规划修编工作组织实施
一）加强组织领导。县政府成立由分管副县长任组长的乡级土地利用总体规划修编领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局。各乡镇也要成立专门的组织机构，具体负责乡级土地利用总体规划修编的相关工作。
二）确定承编单位。各乡镇规划修编工作领导小组要尽快确定具有土地利用规划编制相应资质的乡级土地利用总体规划承编单位，抓紧开展本辖区内乡级土地利用总体规划修编工作。
三）落实工作经费。规划修编经费由各乡镇负责解决，以保障规划修编工作的顺利进行。
四）加强协调配合。各工业集聚区按照属地原则，分别纳入各行政区乡级土地利用总体规划，管委会和所在地乡镇政府、相关部门就承编单位确定、用地空间布局等做好协调对接工作。
五）广泛征求意见。规划编制工作中应积极与有关部门充分沟通，对重点项目建设用地的安排和关系社会民生的重大问题，要广泛征求社会各界的意见。