根据《中共水区委水区人民政府关于印发〈水区事业单位改革总体方案〉的通知》（党发号）精神，制定本方案。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕我区：“统筹规划、整体推进、综合配套、稳步实施”的工作思路，通过推行事业单位人员聘用制，保护单位和职工的合法权益，逐步建立与社会主义市场经济相适应、符合事业单位自身特点和发展规律的管理体制和运行机制，促进事业单位与经济社会各项事业协调健康发展。
二、基本原则
（一）平等竞争，择优上岗的原则；
（二）自由择岗，协商聘用的原则；
（三）能上能下，破除身份的原则；
（四）能进能出，人才流动的原则；
（五）稳妥分流，有情安置的原则；
三、目标任务
总体目标：通过改革，全面推行人员聘用制，建立精简高效、责权统一的工作机制，建立单位自主用人，人员自主择业的用人机制；建立适合乡镇事业特点，符合管理人员、专业技术人员和后勤服务人员各自要求的全员聘用和岗位管理制度；形成一种人员能进能出，职务上能上能下，待遇能高能低，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的管理体制和用人机制。
阶段性任务：年7月底以前完成全镇各事业单位全面聘用工作，聘用单位和聘用岗位达成协议100%；职员岗位、专业技术岗位、工勤人员岗位不突破组织、人事和编制部门的核定；未聘人员要实行分流安置稳妥到位。实行老人老办法，新人新办法，新进人员要实行公开招聘（三类人员除外，即政策性安置人员、按干部管理权上级组织任命的人员、涉密岗位人员）和人事代理。
四、范围和对象
1、镇经济服务中心
2、镇社会事务服务中心
3、镇文化服务中心
4、镇机关服务中心
5、镇农业服务中心
五、岗位设置
（一）各类岗位的设置要求
1、岗位设置应在区编委核定的编制总额和组织人事部门核定的结构比例内按照“科学合理、精简高效”的原则进行，做到“按需设岗、岗责对应、总量控制、优化组合、分类管理”。
2、管理岗位主要为事业单位中从事行政管理和党群管理的工作岗位。管理岗位包括领导岗位和非领导岗位。管理岗位推行职员制，管理人员均按岗位确定相应的职员职务和职员等级。
3、专业技术岗位在各专业中设置，实行专业技术职务岗位管理制。专业技术岗位的职数和结构比例按职称管理部门的有关规定执行。
4、工勤岗位（等级）设置实行岗位总量控制与等级结构比例管理相结合的原则，由各事业单位按国家有关规定，根据本单位工作需要，在岗位（等级）总量内，科学合理地设置具体的工种岗位和符合结构比例的技术等级岗位。
（二）各类岗位的设置比例规定
各类岗位的设置比例规定，按区机构编制委员会下发的六定方案执行。
六、岗位薪酬
（一）基本原则
（1）坚持分类管理、放权搞活的原则
（2）坚持效率优先、兼顾公平的原则
（二）分配方式
1、财政全额拨款事业单位原则上实行工资总额静态包干办法，个人工资总额进入再分配的比例不低于30%。
2、各事业单位分配形式主要采取以下两种形式：（1）实行岗位绩效工资制。（2）搞活