为了进一步巩固、扩大关爱女孩行动试点成果，全面推进我镇关爱女孩行动，优化我镇出生人口的性别结构，以研究决定更加广泛深入地推进我镇的关爱女孩行动。现将有关要求通知如下：
一、认清形势
认清出生人口性别比持续升高的危害性。自上个世纪八十年代中期以来，我国的出生人口性别比开始偏高且持续攀升，据“五普”短表资料反映，年全国的出生人口性别比高达116.9，我市、区的出生人口性别比全国的平均水平稍高。如果这种现象持续下去，必将直接危害社会的和谐和稳定。
二、工作目标
按照国家人口计生委的总体部署，近期的工作目标是：通过3至5年的努力，在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，运用利益导向和严厉打击“两非”行动等手段综合治理出生性别比失调问题，有效遏制出生性别比升高的势头。远期的工作目标是：通过10至15年的努力，在全国普遍建立起有利于女孩成长、成才，有利于女孩家庭文明幸福的利益导向机制，在全社会形成关爱女孩、尊重女孩家庭的浓厚氛围，努力削除旧生育观念的影响，使出生人口性别比趋向自然平衡。
三、工作任务
1、调查研究，制定切合实际的行动方案。各村要通过深入细致的调查研究，在全面掌握近年来出生人口性别比升高的状况，准确分析导致人口性别比失调的深层次原因，深入了解育龄群众特别是女孩家庭对提高政治、社会和经济地位，帮助发展生产、改善生活，促进文明幸福的迫切需求，制定出针对性强、导向实惠丰厚、关爱措施有力、可操作性强的行动方案。
2、宣传先行，营造良好的关爱氛围。出生人口性别比升高的症结在于生育观念落后，转变群众的生育观念是治理出生人口性别比失调问题的源头。要通过报纸、广播、电视等媒体，利用人口学校培训干部群众，制作广告宣传画、公益标语牌，发放入户宣传品，组织群众开展知识竞答、演讲等形式吸引群众广泛参与。有针对性地深入宣传法律法规中有关促进妇女解放、实现男女平等、提高妇女地位、维护妇女节儿童特别是女婴权益、保护女婴健康等法律精神；广泛宣传新型生育观念、新风尙；广泛宣传各项有利于促进女孩成长，有利于女孩家庭文明幸福的优惠政策；广泛宣传关爱女孩，尊重女孩家庭，回报女孩家庭的社会公德与社会责任；曝光非法签定胎儿性别、非法实施终止妊娠的典型案件；广泛宣传打击“两非”现象的措施与成果。把全社会的目光引向关爱女孩的工作上来，把人们的观念引向科学、文明、进步的轨道上来，着力营造有利于女孩健康成长，有利于女孩家庭文明幸福的舆论氛围和社会环境。
3、建立利益导向机制，优化群众的生育意愿。目前，我镇要按照国家、省、市、区出台的利益导向机制和确定的工作目标，重点抓好以下利益导向改革、措施的制定、配套和落实。
（1）严格要求高标准落实规定动作。一是继续落实推行对农村独女户、二女户夫妇投保养老险。二是全面推进对农村部分计生家庭的奖励扶助制度。三是对农村独生女、二女学生优惠15分，录取重点高中。四是加大“三结合”帮扶力度。五是为0至6周岁的农村独生子女投保健康平安险。六是为在义务教育阶段的农村独女、二女学生免收10%的学杂费。
（2）突出大手笔创新自选动作。一是给夫妇年龄在60周岁以下的农村独女户、二女户每户每年奖励200元。二是与农村独女户、二女户主免农业锐。三是优先优惠与农村独女户、二女户安排宅基地。四是优先安排民政救济农村低保。五是优先录聘大、中专毕业的独女、二女生或家庭劳力。六是优先安排济困助学。七是对独女户、二女户开展司法救助。八